這26個地方和單位注意！ 中央首次專項巡視脫貧攻堅

黃芳芳

　經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，十九屆中央第二輪巡視將對26個地方、單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。作為中央巡視組針對脫貧攻堅展開的首次專項巡視，本次“政治體檢”將深入查找脫貧攻堅中普遍性、傾向性問題。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站截圖

　　首次針對脫貧攻堅開展專項巡視

　　——覆蓋26個地方、單位黨組織

　　這是中央巡視組首次針對脫貧攻堅開展的專項巡視。

　　26個地方、單位中包含了13個省份，分別為：內(nèi)蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、廣西、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆。

　　11個中央和國家機關(guān)單位，分別為：國家發(fā)展和改革委員會、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　以及2家中管企業(yè)，分別為：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司。

　　觀察十九大之后的中央巡視組工作，更細致、更靈活、更精準(zhǔn)成為新特點。

　　此前，十九屆中央第一輪巡視已經(jīng)完成了對14個省份、8家中央單位和8家央企的“政治體檢”。

　　相比于十八屆中央巡視，十九屆中央第一輪巡視時長從兩個月增加至三個月。此外，十八屆巡視整改情況也被作為了巡視監(jiān)督重點。

　　一些地區(qū)整改“走過場”、“掛空擋”等現(xiàn)象，都被中央巡視組點名。而食品藥品安全、糧食安全、洋垃圾、住房等民眾普遍關(guān)心的問題，同樣是中央巡視組關(guān)注的焦點。

　　這次巡視重點查啥？

　　——深入查找脫貧攻堅中普遍性、傾向性問題

　　中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙樂際9日出席十九屆中央第二輪巡視工作動員部署會并講話。

　　趙樂際強調(diào)，脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責(zé)任的監(jiān)督和督促。要突出“專”的特點，緊扣監(jiān)督主題，準(zhǔn)確把握工作定位和主要任務(wù)，緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責(zé)任、落實紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)，深入開展監(jiān)督檢查。

　　要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦脫貧攻堅重點對象，深入查找脫貧攻堅中普遍性、傾向性問題，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督獨特作用。

　　趙樂際強調(diào)，脫貧攻堅專項巡視要穩(wěn)中求進、精準(zhǔn)科學(xué)，堅持實事求是，依規(guī)依紀(jì)依法，力戒形式主義、官僚主義，在高質(zhì)量推進上下功夫。

　　要主動與紀(jì)委監(jiān)委的日常監(jiān)督、專項治理、派駐監(jiān)督、省區(qū)市的巡視巡察等銜接起來，與組織、審計、信訪、承擔(dān)扶貧督查考核任務(wù)相關(guān)部門工作協(xié)同起來，與民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通起來。

　　此外，要加強巡視隊伍建設(shè)，提高政治覺悟和履職本領(lǐng)，熟悉黨的脫貧攻堅政策，熟練掌握巡視工作方式方法，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，圓滿完成專項巡視各項任務(wù)。

　　扶貧領(lǐng)域的腐敗有啥特點？

　　——腐敗、形式主義等問題突出

　　近年來，脫貧攻堅領(lǐng)域存在哪些腐敗問題？為何要針對其開展專項巡視？

　　今年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題4.53萬個。這其中，腐敗問題占42.16%，形式主義、官僚主義問題占35.51%，失職失責(zé)問題占22.33%。

　　腐敗問題中，截留挪用、優(yōu)親厚友、貪污侵占問題高發(fā)，分別占23.29%、19.34%、17.98%。

　　形式主義、官僚主義問題中，做表面文章問題較多，占26.7%。此外違規(guī)決策、弄虛作假問題分別占8.24%、8.57%。

　　失職失責(zé)問題中，監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任問題突出，分別占49.08%、47.56%。

　　深入剖析這些“高發(fā)”問題的典型案例不難發(fā)現(xiàn)，五花八門的貪腐方式和作風(fēng)問題背后，損害的都是群眾的“救命錢”。

　　例如，湖南省漣源市安平鎮(zhèn)新萬村黨支部原書記吳志平隱瞞礦工吳某的工傷保險賠償金41.59萬元，告知吳某工傷保險賠償金除去開支后只剩余15萬元，將余下的26.59萬元據(jù)為己有，直至組織審查期間，才將侵占款全部退還。

　　安徽省渦陽縣渦南鎮(zhèn)胡堿村計生專干張紅梅先后5次私自從貧困戶曹某某惠農(nóng)補貼資金銀行存折上取出糧補款共計5700元，用于個人支出。

　　今年來中央頻釋信號 嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗

　　目前，中國還有約3000萬農(nóng)村貧困人口需要脫貧。

　　面對這一艱巨任務(wù)，今年以來，中央層面一方面加大精準(zhǔn)扶貧的力度，同時也在多個文件中強調(diào)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗問題。

　　今年年初公布的十九屆中央紀(jì)委二次全會公報提出，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。

　　2018年《政府工作報告》中也強調(diào)，要切實落實脫貧攻堅責(zé)任制，實施最嚴(yán)格的評估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　今年8月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見，部署脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。

　　意見要求，減輕基層工作負擔(dān)，減少村級填表報數(shù)，精簡會議文件，讓基層干部把精力放在辦實事上。嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪等行為。

　　此外，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察工作重點。中央巡視機構(gòu)要組織開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暋?記者 張尼)

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