隨縣:“全鏈條”監(jiān)督扎緊村集體“錢袋子”

隨州日報

　　隨州日報訊（通訊員申倩、汪文平）“現(xiàn)在工程怎么建、錢怎么花，‘三資’監(jiān)管平臺上看得明明白白，我們老百姓打心底里放心！”近日，隨縣洪山鎮(zhèn)望河山村村民代表查看村內(nèi)一組環(huán)境整治石方工程的監(jiān)管記錄后，向村“兩委”工作人員說道。
　　此前，望河山村在“三資”管理中存在不少漏洞，村民頗有怨言?！叭Y”管理問題不僅讓集體資產(chǎn)成了“糊涂賬”，更直接削弱了村民的獲得感。類似的問題，在隨縣部分村同樣存在。
　　“我們堅持把查辦案件同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，著力構(gòu)建查改治工作閉環(huán)?！彪S縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹。圍繞“三資”監(jiān)管暴露的各類問題，隨縣紀委監(jiān)委推動隨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門深化專項整治，聚焦合同管理、工程項目監(jiān)管、村級債務化解、違規(guī)出借資金等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立“問題、整改、治理”三張清單，實行臺賬管理、動態(tài)更新、對賬銷號，確保問題查擺到位、整改落實到位。
　　為壓實整治責任，在隨縣紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，隨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了《隨縣深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作方案》，明確任務清單和責任分工，建立“局一把手領(lǐng)銜抓總、班子成員包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)”機制，將責任層層傳導至基層末梢。
　　針對“三資”管理鏈條長、監(jiān)管難的痛點，隨縣以信息化為重要抓手，深化農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺建設(shè)與應用。注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集與錄入，強化對預警信息的智能分析和聯(lián)動處置，建立了“平臺預警、線下核查、及時處置、反饋問效”的聯(lián)動機制，對重點線索實行提級督辦，形成線上線下監(jiān)督閉環(huán)。目前，全縣380個村集體已全面完成清產(chǎn)核資，累計核實固定資產(chǎn)20.95億元、集體資源384.59萬畝，所有行政村的賬實相符率、平臺財務記賬覆蓋率均達到100%。村民通過微信小程序即可便捷登錄監(jiān)管平臺群眾端，隨時查看本村的資產(chǎn)資源家底、財務收支明細，真正實現(xiàn)“掃碼可知村務、指尖能督‘三資’”。
　　強化常態(tài)長效監(jiān)督，每年制定專項審計計劃，對村集體財務收支、債權(quán)債務、項目管理等進行全面“體檢”。今年計劃審計的165個村已全部完成，審計發(fā)現(xiàn)的6大類22項共性突出問題均已納入“三張清單”督促整改。注重建章立制，制定出臺《隨縣農(nóng)村集體財務收入管理制度》等5項制度規(guī)定，確?！叭Y”管理有章可循、規(guī)范運行。
　　注重盤活集體資產(chǎn)，推動完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，將交易全流程納入線上監(jiān)管。近期，“漢交所”在隨縣設(shè)立的首家分支機構(gòu)正式掛牌成立。截至目前，全縣通過平臺累計完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易227宗，交易金額達7622.43萬元，實現(xiàn)了集體資源的優(yōu)化配置和效益最大化。
　　隨縣還將監(jiān)督觸角向基層延伸，在村級工程項目中聘請群眾擔任廉情信息員，參與從立項、施工到驗收的全過程監(jiān)督。建立“廉情指數(shù)”評價體系，將群眾滿意度、問題整改落實情況等核心指標納入村干部年度考核，倒逼基層干部規(guī)范用權(quán)、廉潔履職。
　　數(shù)字智慧監(jiān)督與群眾日常監(jiān)督的有機結(jié)合，使隨縣農(nóng)村集體“三資”管理日益規(guī)范、透明、高效。截至目前，全縣累計排查問題1171個，已整改1147個，整改完成率97.95%，運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處理84人，挽回經(jīng)濟損失513萬元，收回集體資源64.84畝、資產(chǎn)2340平方米。