政府工作報告

隨州日報

政府工作報告

——2021年1月7日在隨州市第四屆人民代表大會第六次會議上

　　1月7日，市長克克代表市人民政府作市政府工作報告。

  L( k) p" ~7 n3 P市長克克
- C/ A+ F5 w2 h0 g. n7 y0 }各位代表：
1 }' S9 `, C4 Q5 U5 Y: K4 A　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
  I8 {1 m3 E, |0 T! H* v" U% ?) h7 c　　 一、2020年及“十三五”工作回顧
　　2020年是極其特殊、極具考驗、極不容易的一年。在收官“十三五”、決勝全面建成小康社會的關鍵時刻，新冠肺炎疫情突如其來，風險挑戰(zhàn)前所未有，巨大沖擊前所未有。我們堅決貫徹執(zhí)行習近平總書記和黨中央號令，在省委、省政府正確領導下，緊緊圍繞市委部署要求，團結拼搏，攻堅克難，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，奮力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和疫后重振經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn)，全市經(jīng)濟恢復態(tài)勢好于預期、好于全省平均水平，預計地區(qū)生產(chǎn)總值接近上年同期水平。
' |- `0 a9 Z; Y/ q+ x" O　　回望抗疫歷程，斗爭艱苦卓絕。我們義無反顧扛起使命。第一時間建立“戰(zhàn)時”機制，5.8萬名黨員干部沖鋒在前，2.4萬名網(wǎng)格員、物業(yè)人員、志愿者參與防控，匯聚起萬眾一心、同舟共濟的強大合力，用半個月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭。我們竭盡全力救治患者。全市3000多名醫(yī)務人員同病魔短兵相接，江西、卓爾、內(nèi)蒙古465名援隨隊員逆行出征，以血肉之軀筑起阻擊病毒的堅固防線。全市累計報告確診病例1307例，治愈1262例，治愈率高于全省3.18個百分點。我們因時因勢抓實常態(tài)化防控。優(yōu)化完善機制，壓實“四方責任”，嚴防疫情反彈，全市無境外輸入性病例，自2月27日以后無新增確診病例。疫情防控取得決定性成果，根本在于習近平總書記的掌舵領航，根本在于中國特色社會主義制度的強大生命力和顯著優(yōu)越性，根本在于全市人民眾志成城、共克時艱，生動詮釋了“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共”的偉大抗疫精神。我們不會忘記，醫(yī)務工作者、社區(qū)工作者、公安民警、基層干部、下沉黨員、志愿者不懼風雨，堅守防控一線；快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、商超售貨員不辭辛苦，服務千家萬戶；全市人民識大體、顧大局，自覺宅家抗疫；社會各界慷慨解囊，踴躍捐款捐物馳援隨州。我們一起戰(zhàn)斗，感同身受，大家都拼過命、盡過力、受過累，勝利屬于全市人民！隨州人民是英雄的人民！
' O8 A( l( D2 W- {0 E) L( b$ x　　抗疫是大戰(zhàn)，發(fā)展是大考。我們聚焦聚力“六穩(wěn)”“六?！?，及早謀劃恢復生產(chǎn)生活秩序，以最大努力爭取更好結果。
　?。ㄒ唬┩怀鲆吆笾卣?，全市經(jīng)濟加快回穩(wěn)。出臺促進經(jīng)濟社會發(fā)展70條、支持復工復產(chǎn)17條等系列政策措施，復工達產(chǎn)指數(shù)居全省前列。對接落實中央支持湖北一攬子政策，制定86項任務清單，爭取到位減收增支財力補助29.5億元、政府債券資金44.7億元。曾都區(qū)財政管理工作受到國務院表彰。著力暢通市場循環(huán)，推出“五百主題消費”，組織128場促銷活動，推動120多種優(yōu)質地產(chǎn)品進商超、進餐飲、進工地，吾悅廣場開業(yè)運營，香菇企業(yè)與500多家中直機關企事業(yè)單位簽單1.2億元。全市規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入等指標加快恢復，預計外貿(mào)出口同比增長30%左右。
/ G7 x* N+ A- [& G　?。ǘ┩怀龇龀峙嘤?，特色產(chǎn)業(yè)逆勢上揚。著力紓困惠企，落實“五個一”包保機制，全年新增減稅降費9億元，新增貸款120億元，增長15.6%。全力推進“四大產(chǎn)業(yè)基地”建設，成立能源、民航特種裝備、印刷等六個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。專汽產(chǎn)業(yè)率先恢復，產(chǎn)量自5月份連續(xù)4個月保持20%以上的增速，創(chuàng)歷史新高。新增專汽資質企業(yè)10家，程力集團在湖北民企制造業(yè)百強排名升至第4位，齊星集團兩項國家標準獲批公布，三峰透平、江南專汽獲評全國專精特新“小巨人”企業(yè)。特色農(nóng)業(yè)鞏固提升，糧食總產(chǎn)29.2億斤，增長2.6%。“兩香一油”加快發(fā)展，香菇、香稻種植規(guī)模分別達到2.6億袋、45萬畝，“隨州香菇”在全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評選中排名第12位，成功舉辦香菇產(chǎn)業(yè)博覽會。預計農(nóng)產(chǎn)品出口7.5億美元，增長43%，其中食用菌出口6.3億美元，茶葉、中藥材出口額居全省前列。文化旅游業(yè)加快回暖，隨縣田王寨成功創(chuàng)建4A景區(qū)，廣水市桃源村、隨州高新區(qū)龍王坳生態(tài)谷成為3A景區(qū)，“惠游湖北”活動顯效，智慧旅游平臺上線運行，全年接待游客1235萬人次。
　　（三）突出項目建設，有效投資支撐強勁。堅持每月調度、集中開工、現(xiàn)場觀摩，全年開工5000萬元以上項目223個，總投資404.9億元，億元以上在建項目增長10%。重點項目加快實施，建市以來單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項目隨州電廠落地開工，隨信高速、瑞力專汽、昌源紡織等重大項目推進順利，泰晶擴能、品源智能生產(chǎn)線、健民葉開泰制藥、長力汽車、科逸衛(wèi)浴等項目竣工投產(chǎn)，建成5G基站800個。項目謀劃換擋提速，謀劃“十四五”億元以上項目1883個，總投資超過2萬億元；謀劃疫后重振補短板強功能十大工程項目696個。創(chuàng)新“四全”招商模式，新簽約項目200個，其中億元以上82個、10億元以上8個。
　　（四）突出流程再造，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進“放管服”改革，出臺優(yōu)化營商環(huán)境35條。“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”取得進展，政務審批、電子證照、數(shù)據(jù)共享三大平臺順利與省對接，推行政務大廳前臺服務外包、工業(yè)項目施工圖審、新開辦企業(yè)印章“三大服務政府買單”，電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)通，工程建設項目審批“805540”改革走在全省前列。12345熱線開通營商環(huán)境專席，獲評全國政府熱線服務之星。企業(yè)開辦實現(xiàn)“210”標準，證照分離改革全面覆蓋。
& v) V1 K8 ?+ q" v　?。ㄎ澹┩怀龉δ芡晟疲青l(xiāng)面貌日新月異。啟動實施神韻隨州品質提升三年行動，白云湖水環(huán)境治理、城市公共綜合體、卓爾青銅古鎮(zhèn)等項目加快建設，文帝大道、桃園大橋、東西護城河治理等35項城市重點工程順利完工，城區(qū)智慧停車系統(tǒng)投入使用，城管體制、城鄉(xiāng)供水體制改革積極推進。創(chuàng)建“紅色物業(yè)”示范小區(qū)70個，老舊小區(qū)改造啟動112個、完成42個。鄉(xiāng)村振興步伐加快，制定美麗鄉(xiāng)村建設五年提升行動方案，農(nóng)村人居環(huán)境整治深入推進，農(nóng)戶改廁超額完成目標任務，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%以上，省級美麗鄉(xiāng)村試點建設取得成效，創(chuàng)建4個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨縣獲評全國村莊清潔行動先進縣。耕地保護得到加強，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選省全域國土綜合整治試點，農(nóng)村土地流轉104萬畝，占確權面積的42.4%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)紅線評估調整和自然保護地整合優(yōu)化通過省級評審，河湖長制經(jīng)驗在全省推廣，長江流域禁捕扎實有效，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達87.2%，為近十年最好水平。
　　（六）突出群眾關切，發(fā)展成果惠民利民。精準脫貧成效明顯，最后6040人全部脫貧，5.7萬貧困勞動力實現(xiàn)外出就業(yè)，消費扶貧銷售額達28億元，博裕公司黃文博成為全省唯一的全國脫貧攻堅奮進獎獲得者。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，職業(yè)技能培訓3萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，隨縣獲評省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，曾都區(qū)獲評省技能強省示范縣。社會保障得到加強，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，發(fā)放各類社會救助資金和優(yōu)待撫恤金6億元，100家“醫(yī)養(yǎng)結合、兩室聯(lián)建”試點建設全面完成。公共衛(wèi)生服務取得突破，制定“1+5”政策體系，全面推進醫(yī)療機構發(fā)熱門診規(guī)范化建設，市疾控中心檢驗檢測大樓投入使用，市中西醫(yī)結合肺科醫(yī)院、中心醫(yī)院傳染病大樓等項目加快實施。提升公共檢驗檢測能力，檢測品種、項目、數(shù)量均居全省前列。教育文化事業(yè)再上臺階，中高考改革穩(wěn)步推進，教育公平和質量繼續(xù)改善，新建、改擴建幼兒園13所，五豐學校、鹿鶴小學順利開學，市一中新教學樓建成使用。市博物館晉升國家一級博物館，棗樹林墓地獲評全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。治理效能全面提升，街道管理體制改革扎實推進，社區(qū)工作者制度體系基本建立，落實“雙報到雙報告”制度，1.8萬名黨員干部下沉153個社區(qū)。平安隨州建設成效明顯，掃黑除惡縱深推進。防汛救災取得勝利，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。圓滿完成第四次全國經(jīng)濟普查。廣水市連續(xù)五次獲評全國雙擁模范城。精神文明建設廣泛開展，我市連續(xù)五屆獲評省級文明城市，全國文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園達到19個，志愿者李冰獲評“中國好人”，田英衛(wèi)家庭獲評第二屆全國文明家庭，曾都區(qū)冉作義、嚴賢濤獲評全國勞動模范。
; _0 S, v3 L% b; [3 m( t# D7 d. [　?。ㄆ撸┩怀鳇h建引領，政府自身建設得到加強。堅持把黨的政治建設擺在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實思想引領、學習在先機制，推動全面從嚴治黨向基層延伸。推進法治政府建設，規(guī)范議事決策程序，配合完成《曾隨文化遺址保護條例》相關立法程序，“七五”普法順利驗收。辦理提高城區(qū)供水質量、改善交通環(huán)境等人大議案建議126件和政協(xié)建議案提案137件，解決了一批群眾關注的熱點難點問題。每月開展“勇?lián)?、善作為、保目標”述職評議，全面實行公務員平時考核，深入糾治黨員干部“十不”問題，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和發(fā)展氣場。
1 K( _- C! a* X- @; y　　各位代表！2020年各項工作取得突出成效，標志著“十三五”規(guī)劃目標任務較好完成。五年來，我們勠力同心、砥礪前行，實現(xiàn)一系列重大突破，取得一系列重大成就。
4 x. `3 \" Y1 Y4 K" a　　——這是決戰(zhàn)決勝全面小康，家底更加殷實的五年。堅持戰(zhàn)略引領高質量發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)增長極、構筑鄂北生態(tài)屏障、建設品質隨州，全市地區(qū)生產(chǎn)總值及主要經(jīng)濟指標增速總體高于全國全省平均水平。GDP進入千億元俱樂部，居民收入增速超過經(jīng)濟增速，均提前實現(xiàn)比2010年翻一番的目標，人民生活、民主法治、資源環(huán)境等絕大多數(shù)小康指標如期完成，全面建成小康社會勝利在望。
2 q& ^$ T* o( I: q" q1 I+ M2 K　　——這是打好三大攻堅戰(zhàn)，民生有效保障的五年。脫貧攻堅即將勝利收官，18.5萬人如期脫貧，126個貧困村全部出列，香菇、光伏、電商等特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式在全省推廣。污染防治成效明顯，“四個三重大生態(tài)工程”創(chuàng)造全省典型經(jīng)驗，綠化造林65.2萬畝，森林覆蓋率持續(xù)高于全國全省平均水平，生態(tài)優(yōu)勢得到彰顯。防范化解重大風險取得成果，非法集資有效遏制，政府債務控制在合理水平。民生支出占比保持在80%左右，累計改造棚戶區(qū)2.7萬戶，社會保障待遇逐年提標，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、食藥安全、應急管理、平安建設等各項事業(yè)長足進步。
　　——這是構建特色產(chǎn)業(yè)體系，轉型步伐加快的五年。堅持特色發(fā)展不動搖，專汽及零部件、香菇、風機、鑄造、電子信息五大省級成長型產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，專汽及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值雙雙突破500億元，專汽產(chǎn)量實現(xiàn)倍增，國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地通過復審。新能源裝機和累計發(fā)電量均居全省首位，隨州成為全省新能源第一大市。規(guī)上企業(yè)發(fā)展到700家，八成實現(xiàn)迭代升級，工業(yè)制造邁入智能化、數(shù)字化時代。
　　——這是深化改革開放創(chuàng)新，活力日益彰顯的五年。完成中央、省級改革試點59項，不動產(chǎn)登記、混合所有制等改革經(jīng)驗在全國全省推廣，政府機構、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度等改革順利完成。市校合作深入推進，建成省專汽、應急、香菇產(chǎn)業(yè)技術研究院和專汽質檢中心，各類研發(fā)機構發(fā)展到177家，高新技術企業(yè)發(fā)展到113家。與“一帶一路”沿線53個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易往來，農(nóng)產(chǎn)品出口額多年穩(wěn)居全省第一，食用菌出口額居全國前列。
1 I8 c8 w3 a$ a( T, p, H/ S　　——這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，品質持續(xù)提升的五年。國家新型城鎮(zhèn)化試點建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成為“湖北樣本”。城市空間不斷拓展、功能不斷完善，城東融合發(fā)展、城南初具規(guī)模。漢十高鐵全線通車，全市公路里程達1.1萬公里，通達能力顯著提高。鄂北水資源配置工程一期建成通水，在全國率先實現(xiàn)水庫全脫險，隨州解決“旱包子”問題向前邁出一大步。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，鄉(xiāng)村建設亮點紛呈，一批村鎮(zhèn)獲評全國全省美麗宜居示范典型。隨州被中央電視臺評為全國“十佳魅力城市”。
) F2 ^$ c, M, r' a1 |! e　　五年來，國家安全、國防動員、人防、消防、民族宗教、外事僑務、援疆工作邁出新步伐，工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、老齡和慈善事業(yè)實現(xiàn)新進步，審計、統(tǒng)計、公積金、供銷、氣象、郵政、煙草、無線電管理、機關事務管理等工作取得新成績。
* @2 H; N- ~9 f- c　　各位代表！惟其艱難，更顯勇毅。成績來之不易、令人鼓舞，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結拼搏的結果！在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向駐隨部隊、武警官兵、基層民兵，致以崇高敬意！向所有關心、支持和參與隨州現(xiàn)代化建設的各界朋友，表示誠摯的感謝！
6 O/ Y/ N+ ]! P, u- ?　　各位代表！回顧“十三五”，我們也清醒看到，實現(xiàn)高質量發(fā)展仍然存在諸多短板。全市經(jīng)濟總量規(guī)模偏小，大產(chǎn)業(yè)大項目不多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，工業(yè)轉型和新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)成長不快，科技創(chuàng)新和要素保障不夠，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不充分不協(xié)調，縣域經(jīng)濟競爭力不強；地方財力仍然薄弱，公共服務保障與群眾期盼還有較大差距；營商環(huán)境仍需優(yōu)化，少數(shù)干部擔當精神不強、能力不足、作風不實。我們一定直面問題，采取有效措施，切實加以解決。
0 [9 o, e  {" U2 h0 N& [1 U2 a　　 二、奮力開啟現(xiàn)代化建設新征程
　　“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新變化。中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶和漢江、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略疊加實施，全省“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，提升了隨州戰(zhàn)略定位。我市文化生態(tài)資源、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更趨明顯，發(fā)展?jié)摿涌灬尫?、空間更加廣闊。同時，新冠肺炎疫情對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈帶來深度沖擊，外部環(huán)境深刻變化，不穩(wěn)定性不確定性增加。必須增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，集中精力辦好自己的事。只要我們保持定力、齊心協(xié)力、持續(xù)發(fā)力，就一定能夠開創(chuàng)隨州更加美好的明天！
% o* C* h2 u- y: L; R　　“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委四屆七次全會部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，產(chǎn)業(yè)抓特色、民生補短板、城市提品質、鄉(xiāng)村重建設、治理守底線，加快融入新發(fā)展格局，緊扣“漢襄肱骨、神韻隨州”目標定位，著力構建“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”的發(fā)展布局，建設全國具有引領力的專汽之都、具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)港、具有吸引力的謁祖圣地、具有競爭力的風機名城，奮力打造全省特色增長極，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
* D" ^' r! r2 u$ a# x+ ~　　主要目標是：到2025年，高質量發(fā)展邁出堅實步伐，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1800億元，改革開放水平明顯提升，城市功能品質提檔升級，社會文明程度顯著提高，生態(tài)安全屏障更加牢固，人民生活更加幸福美好，市域治理效能達到更高水平。到2035年，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
　　“十四五”時期，我們將堅持系統(tǒng)觀念，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，維護社會安定和諧。
* O+ w; M; ^8 U* Q1 b& N0 H. y　?。ㄒ唬┰趧?chuàng)新驅動和深化改革上實現(xiàn)更多突破。堅持創(chuàng)新核心地位，加強改革系統(tǒng)集成。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快打造公共服務、企業(yè)研發(fā)和人才服務“三大平臺”，創(chuàng)建市級以上創(chuàng)新平臺突破230家。實施高新技術企業(yè)成長工程和百企百億技改工程，推動企業(yè)創(chuàng)新應用，努力建設創(chuàng)新型城市。建立現(xiàn)代財稅金融體制，深化土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。激發(fā)各類市場主體活力，著力破除制約民營企業(yè)發(fā)展壁壘，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，新培育3至5家主板上市企業(yè)。加快轉變政府職能，初步建成數(shù)字政府，深化“放管服”改革，營商環(huán)境進入全省第一方陣。
　?。ǘ┰诎l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得更好成效。聚力發(fā)展實體經(jīng)濟，堅持以特制勝、以質取勝，堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領、先進制造業(yè)主導、現(xiàn)代服務業(yè)驅動，致力培育有名有實的大產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)。圍繞建設專汽之都，舉旗幟、聚要素、抓重組、引龍頭、求裂變，建成千億元產(chǎn)業(yè)集群，打造全國重要的專用汽車生產(chǎn)基地、應急產(chǎn)業(yè)基地、航空物流裝備制造基地。圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)港，推進農(nóng)產(chǎn)品加工轉型升級，創(chuàng)建更多精品名牌和區(qū)域公用品牌，推廣“買全國、賣全球”模式，拓寬出口轉內(nèi)銷、線上帶線下渠道，推動優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品出口，建成全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地。圍繞建設謁祖圣地，著力打造地域文化品牌，推動文旅融合，擴大尋根節(jié)知名度和影響力，推動炎帝故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建5A景區(qū)，建成國家文物保護利用示范區(qū)、全國優(yōu)秀旅游目的地。圍繞建設風機名城，加快推進風機產(chǎn)業(yè)園建設，引導企業(yè)向園區(qū)集聚、抱團發(fā)展，打造全國重要的地鐵裝備生產(chǎn)基地和最大的風機生產(chǎn)基地。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，做大做強特種裝備、能源化工、生物醫(yī)藥、新型建材、文化印刷出版發(fā)行、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與產(chǎn)業(yè)深度融合。
# _1 s6 I: |, v5 t+ y　　（三）在融入新發(fā)展格局上拓展更大空間。站穩(wěn)擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平，暢通經(jīng)濟循環(huán)。全面釋放消費潛力，提升城市消費，擴大農(nóng)村消費，發(fā)展服務消費，引導綠色消費，促進線上線下融合，力爭電商年交易額突破480億元，建成區(qū)域性電子商務中心城市。精準擴大有效投資，加大制造業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領域投入力度，著力推進“兩新一重”建設，持續(xù)優(yōu)化投資結構。加快提升開放水平，深入推進制度型開放，積極參加“一帶一路”等交流合作，加大對跨境電商、外貿(mào)綜合服務體支持力度，推動專汽、香菇、化工等特色產(chǎn)品出口。融入“襄十隨神”城市群發(fā)展，推動基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互補、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務共建共享、開放合作攜手共贏。
9 X- {" k( i9 d4 O/ |　?。ㄋ模┰谌鎸嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略上夯實更牢基礎。堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，實施鄉(xiāng)村建設行動，推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局，建設“一朵菇”“一袋糧”“一壺油”“一只雞”“一杯茶”“一棵菜”優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造“隨州香菇”國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在28億斤以上。推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，大力盤活集體經(jīng)濟，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板，建成一批國家級、省級美麗鄉(xiāng)村。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力解決相對貧困。
/ L( p6 b1 V+ f' z" Q6 K" Q　?。ㄎ澹┰诟纳泼裆蜕鐣ㄔO上提供更強保障。健全基本公共服務體系，扎實推動共同富裕，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。著力提升社會治理能力，堅持共建共治共享，推動治理重心下移，健全自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。著力保障和改善民生，提升就業(yè)、教育、文化、體育、社會保障等公共服務水平，推動建設人力資源產(chǎn)業(yè)園，爭取建設一所本科院校。加快健康隨州建設，增強重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，積極應對人口老齡化。著力推進新型城鎮(zhèn)化，科學布局城鎮(zhèn)發(fā)展體系，構建“一核突破、兩極支撐、三區(qū)并進”的空間格局，加快城南片區(qū)建設，加密隨州高新區(qū)至曾都區(qū)路網(wǎng)，推動中心城區(qū)與隨縣縣城一體化發(fā)展，推動廣水市應廣兩城“同城同質”發(fā)展，力爭全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%以上。持續(xù)完善城市功能，加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。著力加強生態(tài)系統(tǒng)保護，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，構建鄂北生態(tài)屏障。推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
　　 三、2021年重點工作
　　2021年是“十四五”起步之年，也是經(jīng)濟恢復重振的關鍵一年，做好政府工作至關重要。必須搶抓發(fā)展新機遇，有效應對新挑戰(zhàn)，努力育先機、開新局。
　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長15％左右，外貿(mào)出口增長10%以上，鞏固穩(wěn)定就業(yè)態(tài)勢，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入穩(wěn)步增長，完成省下達的節(jié)能減排等約束性指標，力爭糧食產(chǎn)量29億斤。
　　重點抓好八個方面工作：
( o! f5 x! E" P% ?( _; z　?。ㄒ唬┩苿咏?jīng)濟體系優(yōu)化升級。推進供給側結構性改革，注重需求側管理，提升經(jīng)濟體系整體效能。發(fā)揮特色優(yōu)勢，深化細化實化產(chǎn)業(yè)布局，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)住實體經(jīng)濟基本盤。
$ \. f- E: f& q* M　　加快擦亮產(chǎn)業(yè)名片。大力推動專汽產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展。實施強鏈延鏈補鏈、企業(yè)成長、市場開拓、轉型升級、質量品牌培育、軟實力提升“六大工程”。增強配套能力，做大零部件產(chǎn)業(yè)，擴大底盤產(chǎn)能。搶占政策風口，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。支持開發(fā)各類應急高端裝備及產(chǎn)品，力爭實現(xiàn)應急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值400億元。爭創(chuàng)國家專汽質檢中心，推進專汽試驗場建設。緊盯標準化、智能化、高端化發(fā)展方向，打造更多“拳頭產(chǎn)品”和細分領域“隱形冠軍”，力爭汽車機械產(chǎn)值增長10%以上。大力拓展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展空間。落實“香菇十條”，推進“兩香一油”等產(chǎn)業(yè)精深加工，完善畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長6%以上。推動香菇、茶葉、中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品搶占市場，力爭出口增長10%以上。大力提升文化旅游業(yè)。提檔升級炎帝故里、大洪山、千年銀杏谷、西游記公園等景區(qū)，推動三潭景區(qū)4A創(chuàng)建，打造精品旅游線路，辦好辛丑年尋根節(jié)。抓好國家青銅文化展示中心、編鐘音樂之都、原石部落等重點項目建設。推動吃住行游購娛要素配套，打造一批精品民宿、特色餐飲、旅游商品，更加精準實施“惠游湖北”活動，力爭旅游總收入增長12%以上。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動企業(yè)優(yōu)化布局、整合資源，培育壯大文化印刷出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)。大力挖掘能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＲ噪S州電廠項目實施為契機，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進能源產(chǎn)業(yè)園、青春化工工業(yè)園、廣水精細化工產(chǎn)業(yè)園建設，打造新的增長極。支持隨縣石材產(chǎn)業(yè)綠色、規(guī)范、高質量發(fā)展。
- d$ r2 \: P7 B6 ]$ a- u3 t　　加快提升創(chuàng)新能力。開展科技攻關，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進產(chǎn)學研深度融合，加強知識產(chǎn)權保護。促進新技術產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?，力爭全年轉化科技成果20個以上。打造創(chuàng)新平臺，支持產(chǎn)業(yè)技術研究院優(yōu)化運行機制，在優(yōu)勢領域、關鍵領域精耕細作，強化共性技術供給。支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新。集聚創(chuàng)新要素，持續(xù)深化市校合作，培養(yǎng)引進用好管理、科研、技能三類人才。大力弘揚科學精神和勞模精神、勞動精神、工匠精神，廣泛開展群眾性科技創(chuàng)新活動。
/ H3 n% a/ t* R) i　　加快暢通經(jīng)濟循環(huán)。持續(xù)增強消費基礎性作用，順應居民消費新趨勢，促進消費回補擴容升級。培育消費新模式新業(yè)態(tài)，擴大優(yōu)質地產(chǎn)品銷售，鼓勵發(fā)展地域飲食文化和夜間經(jīng)濟，推進新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，促進住房消費健康發(fā)展，探索發(fā)展開放型高速公路服務區(qū)經(jīng)濟。營造良好消費環(huán)境，推進放心消費示范街區(qū)、維權服務示范站和示范商戶建設。持續(xù)擴大對外開放，深耕“一帶一路”市場，申報中歐班列節(jié)點城市，組織參加廣交會、進博會等，積極嵌入全國全球產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化出口退稅和存貨質押融資等服務，推動隨州保稅物流中心（B型）建設，確保隨州海關開關運行。持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動研發(fā)設計、法律服務等生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，謀劃建設1至2個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。推動健康養(yǎng)老、住宿餐飲、家政、物業(yè)等生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。加快建設大流通平臺，支持發(fā)展冷鏈物流、電商物流、公鐵聯(lián)運等，推進專汽博覽中心、汽車零部件物流園、風機鋼鐵物流園建設，打造區(qū)域物流中心。
" I! F: @' s: \) `& b　　加快培育市場主體。加強政府性融資擔保體系建設，做大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。鼓勵龍頭企業(yè)裂變、兼并、重組、擴能，支持齊星集團、程力專汽等打造百億企業(yè)。暢通惠企政策傳導機制，全面推進“免申即享”，落實減稅降費政策措施。多措并舉盤活危困企業(yè)，完成國有企業(yè)公司制改革，實施“小微企業(yè)復元重振工程”，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)50家以上，凈增產(chǎn)值過億元企業(yè)30家以上。
& I! U5 `( F) S% o　　加快壯大縣域優(yōu)勢板塊。堅持“無中生有、有中生優(yōu)”，推動“一縣一品、一業(yè)一鏈”發(fā)展，做大做強縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟。瞄準全國百強，推動爭先進位，支持隨縣打造謁祖圣地，建設全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)、全省鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、全省高質量發(fā)展示范區(qū)；支持廣水市打造風機名城，建設全省重要的先進制造業(yè)基地、鄂北山水文化旅游區(qū)；支持曾都區(qū)打造專汽之都核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)港引領區(qū)、城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)；支持隨州高新區(qū)建設國內(nèi)一流的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中部地區(qū)重要的精細化工產(chǎn)業(yè)基地、全國特色食品加工產(chǎn)業(yè)基地、全市數(shù)字經(jīng)濟融合示范基地；支持大洪山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、全域旅游示范區(qū)。促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟競相發(fā)展，以重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)為突破口，打造一批產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的“玲瓏小市”，培育更多“小老虎”。
4 A  U% n" [- d- {+ D　?。ǘ┤U大有效投資。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，實施補短板強功能十大工程，著力增后勁、利長遠。
　　提高項目謀劃深度。緊盯“十四五”規(guī)劃、“兩新一重”、特色產(chǎn)業(yè)等，提升項目謀劃專業(yè)化水平，確保全市重大項目儲備庫投資規(guī)模達到上年兩倍以上，儲備庫項目轉建設庫轉化率30%以上，建設庫項目轉達效庫轉化率20%以上。抓好爭資立項，力爭城市供水保障能力提升、府澴河綜合治理等一批重大項目納入國家、省級規(guī)劃。扎實開展項目前期工作，加強能源、交通等要素保障，推動土地資源更集約、更高效、更可持續(xù)利用。
　　提升項目推進速度。制定完善省級重點項目、新開工億元以上項目、市級重點項目、市領導包保項目四張清單，堅持每月通報、每季度集中開工和觀摩拉練，力爭全年新開工億元以上項目100個，其中10億元以上8個，各縣市區(qū)都有20億元以上的重大項目落地。全力推進中航油航空物流裝備、東風“專攻天下”整車生產(chǎn)、金龍TPU材料等項目開工，加快隨信高速、鄂北水資源配置工程二期、東風馬可迅鋁輪、隨縣香菇產(chǎn)業(yè)園、華鑫技改擴能等項目建設。
# Q- e) W' M' J　　加大招商引資力度。實施“一號工程”，組建招商智庫，完善“四全”招商體系，積極參與長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)作，主動對接武漢、承接沿海，深化與央省國企戰(zhàn)略合作。編制完善產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，積極參加粵港澳大灣區(qū)、長三角、華創(chuàng)會、楚商大會等經(jīng)貿(mào)活動，創(chuàng)新推動以商招商、委托招商、中介招商，著力引進頭部經(jīng)濟、頭部企業(yè)。完善考核機制，強化對接落地，力爭全年引進過億元項目90個以上。
　?。ㄈ┚哿μ嵘擎?zhèn)品質。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理，推動城市結構優(yōu)化、功能完善和品質提升，促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
　　統(tǒng)籌空間布局，加快城市更新。高質量編制國土空間規(guī)劃，強化國土用途管制。推進城市品質提升三年行動，投資130億元著力補齊排水防澇、污水收集、供水供氣、交通出行等短板。實施基礎設施提升工程，推進梁家橋水生態(tài)連通、白云湖水環(huán)境提升、老火車站片區(qū)及智能電網(wǎng)改造等項目建設，基本建成城市公共綜合體。完善城市功能設施，提檔升級舜井大道、白云湖西堤北段，實施氵厥水二橋拆除重建、白云大道改造、城區(qū)微循環(huán)道路改造等工程，推進城東應急水廠、污泥處理廠建設，升級改造五眼橋、蔣崗農(nóng)貿(mào)市場和烈山菜市場。提升城市風貌，強化歷史文化名城保護，啟動草店子歷史文化街區(qū)包裝改造。大力開展增綠補綠，提升白云湖核心段兩岸園林景觀，延伸連通城市綠道。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，優(yōu)化公共服務供給，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水體制機制改革，確保廣水市、曾都區(qū)年內(nèi)完成，隨縣2022年全面完成。推進城區(qū)至隨縣“一河兩岸”建設，加快沿河大道延伸段建設，促進互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)融合。支持隨縣新城區(qū)路網(wǎng)、圖書館、文化館等重點項目建設；支持廣水市馬都司生態(tài)新城、迷彩飛客小鎮(zhèn)等建設。深入開展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動。
　　建設智慧城市，加強精細管理。加快布局新基建，力爭城區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋率達到80%。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+城管”，推動重心下移、力量下沉，確保城管執(zhí)法體制改革落地見效。啟動創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、文明城市，深入開展城市環(huán)境秩序整治，加大拆除違建力度，著力解決占道經(jīng)營、渣土漏灑等突出問題。推行“定制公交”，優(yōu)化完善智慧停車系統(tǒng)。做好城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點工作，建設4個示范社區(qū)、10個示范村。
4 I7 d" u: _' a　　堅持生態(tài)優(yōu)先，改善環(huán)境質量。加大揚塵、工業(yè)企業(yè)廢氣、秸稈焚燒、機動車排氣污染等整治力度，嚴格控制新增污染源，推動綠色低碳發(fā)展，努力讓天更藍。強化河湖長制，建立黑臭水體治理長效機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施運營管理，推行河砂統(tǒng)一開采經(jīng)營，建設淮河、徐家河濕地公園，努力讓水更清。強化自然生態(tài)保護，完成自然保護地勘界立標，全面實施林長制，大力開展國土綠化，扎實推進礦山復綠，加強土壤污染防治，努力讓山更綠。
# l5 \+ w3 `2 p6 }3 H7 `9 p" E6 R　　（四）全面推進鄉(xiāng)村振興。著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
8 e( ^  n. z; Y6 ~* I% u1 Q7 }　　增強農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。推進高標準農(nóng)田建設和全域國土綜合整治，著力遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構和生產(chǎn)布局，推進香菇產(chǎn)業(yè)標準化、智能化、規(guī)模化、精深化發(fā)展，開展菌種研發(fā)合作，繼續(xù)推廣“集中制棒、分戶出菇”和“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，力爭種植規(guī)模達到3億袋。加快發(fā)展“隨州香稻”，力爭面積突破60萬畝。推動油茶產(chǎn)業(yè)精深加工、打造品牌。加快發(fā)展果蔬、蘭花、中藥材和生豬、肉雞、肉鴿等特色種養(yǎng)業(yè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心等設施。實施“旅游后備箱”工程，推動鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。
　　扎實開展鄉(xiāng)村建設行動。啟動實施“百村示范·千村提升”和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補短板行動，加強生活垃圾處理，不斷改善村莊環(huán)境，培育一批典型示范，串珠成鏈、串鏈成片。完善農(nóng)村基礎條件，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設。推動電網(wǎng)升級，新建及改造10千伏線路512公里。實施“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“快遞進村”工程，優(yōu)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡設施。深化農(nóng)村改革，繼續(xù)實施“三鄉(xiāng)工程”，加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體300家以上，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
: H) E2 f$ x7 V) U0 K4 j3 c3 Z% o　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，加強政策、項目、資金等整合接續(xù)。健全長效機制，嚴格落實“四個不摘”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，做好防止返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶，鞏固“兩不愁三保障”成果，加強易地搬遷后續(xù)扶持。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費和金融扶貧，加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，增強特色產(chǎn)業(yè)帶貧能力，穩(wěn)固利益聯(lián)結機制。
　?。ㄎ澹┲Υ蛟煲涣鳡I商環(huán)境。堅持以人民群眾和市場主體滿意為導向，破解難點堵點，積極探索創(chuàng)新，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
5 C, A9 b: G. ^$ E7 m, N. |　　營造方便快捷的政務環(huán)境。深化“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，推進業(yè)務流程再造和系統(tǒng)重構，建設鄂匯辦隨州旗艦店，實現(xiàn)“最多跑一次”事項占比70%以上，其中“一次不用跑”事項占比40%以上。幫助老年人更好融入智慧社會。開展領導干部大走訪、駐點包保企業(yè)等活動，嚴格落實“十必須十不準”，當好服務企業(yè)“有呼必應、無事不擾”的店小二。
　　營造公平競爭的市場環(huán)境。深入推進商事制度改革，推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，積極推廣“容缺辦理”等服務模式，深化證照分離、區(qū)域性統(tǒng)一評價、標準地出讓等改革，著力優(yōu)化水電氣服務。深化政銀企合作，強化普惠金融服務，積極開發(fā)金融產(chǎn)品，切實緩解企業(yè)融資難問題，新增社會融資規(guī)模120億元。加快多層次資本市場建設，培育上市“種子”企業(yè)，推動犇星新材料主板上市。
  G  L+ S! {6 _3 t- b5 ?" n　　營造依法辦事的法治環(huán)境。依法平等保護各類市場主體合法權益，嚴厲打擊涉企違法犯罪。完善以“雙隨機一公開”監(jiān)管為主、重點監(jiān)管和信用監(jiān)管相結合的新型監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管。健全信用體系，推動誠信社會建設。
　?。┘訌姾蛣?chuàng)新市域治理。堅持黨建引領，做強街鎮(zhèn)、夯實社區(qū)，向基層放權賦能。
& }1 Q: l, u  w* j% v" r! h" Z3 ~　　織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，落實“人物地”同防，加強重點地區(qū)和人群監(jiān)測管理，做好進口冷鏈食品和國際快件檢測消殺。加快推進疾病預防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設，健全重大疫情監(jiān)測預警、應急響應、分流救治機制，加強公共衛(wèi)生應急物資保障，完善平戰(zhàn)結合的儲備調度機制。完成市中心醫(yī)院傳染病大樓、婦幼保健院婦女兒童呼吸科項目主體工程，建成市中西醫(yī)結合肺科醫(yī)院、疾控中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備中心。
　　推進基層治理現(xiàn)代化。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革，將更多社會資源、管理權限和民生服務下放基層。完善“雙報到雙報告”機制，實現(xiàn)黨員干部下沉社區(qū)常態(tài)化，加快“紅色物業(yè)”擴面提質。支持社區(qū)（村）黨組織書記、社區(qū)工作者、志愿者“三支隊伍”發(fā)揮作用。健全基層群眾自治制度，完成村級“兩委”換屆工作，全面推行“一約四會”制度，支持“協(xié)商在一線、有事好商量”活動在基層社會治理中發(fā)揮作用。
　　提升發(fā)展安全保障水平。堅決捍衛(wèi)政治安全，全面加強經(jīng)濟安全，切實防范化解重大風險。深化“逢事說事、逢四解事”，妥善預防調處各類矛盾糾紛。完善社會治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，加強智能安防、雪亮工程建設，實現(xiàn)平安創(chuàng)建全覆蓋。嚴厲打擊新型網(wǎng)絡犯罪，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，做好防災減災救災工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
( P4 X7 d; j8 U9 o5 D2 y- w　?。ㄆ撸┏掷m(xù)增進民生福祉。著力保障和改善民生，盡力而為、量力而行，讓群眾看到變化、得到實惠。
$ ]" h  U6 b3 D% p. l　　落實就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好重點群體就業(yè)保障，擴大公益性崗位、就業(yè)援助和托底安置。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。強化職業(yè)技能培訓，進一步緩解結構性就業(yè)矛盾。
　　兜牢社會保障底線。持續(xù)推進社保擴面，實現(xiàn)動態(tài)應保盡保，擴大工程建設領域農(nóng)民工參加工傷保險覆蓋面。深化醫(yī)保支付方式改革，實施115種單病種收付費管理。健全分層分類的社會救助體系，提高困難群眾救助標準，引導慈善事業(yè)健康發(fā)展。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”，增加養(yǎng)老機構護理型床位，全面提升養(yǎng)老服務水平。加強保障性租賃住房建設。新增住房公積金歸集10億元，發(fā)放住房公積金貸款和提取資金10億元。深化殯葬改革，加強公益性公墓建設。
　　推動教育高質量發(fā)展。深化教育綜合改革，加強優(yōu)質教育資源供給，促進教育公平。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，推動擴建八角樓學校、文峰塔小學，新建市二中教學綜合樓。完善普惠性學前教育、特殊教育等保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展，增強職業(yè)教育適應性，啟動建設機電工程學校新校區(qū)。加強教師隊伍建設，推進“縣管校聘”。堅持立德樹人，辦好思政課，重視青少年身心健康。強化隱患排查治理，保障校園安全。
　　發(fā)展文化體育事業(yè)。堅定文化自信，加快文化強市建設，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。加強非物質文化遺產(chǎn)保護傳承，推進優(yōu)秀地域文化開發(fā)利用，鼓勵創(chuàng)作文藝精品。充分發(fā)揮公共文化服務設施作用，持續(xù)開展全民閱讀、送戲下鄉(xiāng)、送戲曲進校園等活動。廣泛開展全民健身運動，積極備戰(zhàn)十六屆省運會。
5 @( c0 @- _6 H, M- H% F' k　　提高人民健康水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進分級診療，加強縣域醫(yī)共體建設，夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。完善中醫(yī)藥服務體系，推進道地藥材“一縣一品”。做好重點人群健康服務，提升慢性病防治水平。穩(wěn)步擴大國家“學生飲用奶計劃”覆蓋范圍。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康、綠色低碳的生活方式。
　　大力弘揚社會主義核心價值觀，建強用好新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心，推進移風易俗，樹立文明新風。深入開展雙擁共建，促進軍民融合發(fā)展。做好民族宗教和對口支援工作。
　?。ò耍┡ㄔO服務型政府。堅持為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，不斷加強政府自身建設。
4 z7 {" J$ u/ f  R+ S0 i/ y1 _0 _　　對標對表施政。旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持把黨的領導貫穿政府工作各領域各方面，推動黨中央決策部署落地見效，認真落實省委、省政府工作要求和市委工作安排，確保政令暢通、令行禁止。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，著力解決人民群眾急難愁盼問題。
　　嚴格依法行政。深入貫徹習近平法治思想，扎實推進依法治市。忠實履行憲法法律賦予的職責，建設職責明確、依法行政的政府治理體系，提升治理效能，推進重點領域地方立法。堅持科學民主依法決策，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實誰執(zhí)法誰普法責任制。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，提高議案建議提案辦理質量。編制實施“八五”普法規(guī)劃，加強《民法典》宣傳實施。擴大法律援助范圍。深化政務公開，完善政府新聞發(fā)布制度。
　　踐行實心實政。堅持用大格局營造“隨元隨合”“心正崇實”的政治生態(tài)，推動各級干部增強“八種本領”，提高解決實際問題“七種能力”，爭做“三為”干部，以“思想破冰”引領發(fā)展突圍。堅持問題導向、目標導向、結果導向，構建責任鏈條和工作閉環(huán)，提高工作標準和落實水平。完善正向激勵和容錯糾錯機制，深入開展述職評議，強化結果運用。規(guī)范督查檢查考核，持續(xù)為基層減負。
( ?3 K$ U' [6 N! L  |4 b! Y" _　　堅持廉潔從政。落實全面從嚴治黨主體責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。緊盯重點領域、重要部門、關鍵崗位，重拳整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，堅決抵制形式主義、官僚主義。各級政府帶頭厲行節(jié)約、過緊日子，財政一般性支出再壓減5%，切實把有限的資金用在刀刃上。
$ {, p2 a4 B+ g9 M　　各位代表！辦好民生實事，是踐行以人民為中心發(fā)展理念的重要舉措和具體行動。2020年市政府承諾的十件實事，除3項受疫情等因素影響正在推進外，其他全部完成。今年我們將集中力量，繼續(xù)辦好十件實事：（1）完成編鐘小學主體工程，確保蔣家崗小學、編鐘中學秋季投入使用。資助6萬人次家庭困難學生。（2）推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人。（3）老舊小區(qū)續(xù)建改造完成50個、新開工151個，城市住宅小區(qū)物業(yè)服務管理覆蓋率達到90%。（4）出臺城市既有住宅加裝電梯實施辦法，簡化審批流程，進行適當補貼。（5）提檔升級和建設中心城區(qū)30個小區(qū)垃圾收運設施。（6）實施“點亮工程”，推動城區(qū)路燈改造升級，確保亮燈率99%以上。（7）完成擂鼓墩大道清河路至桃園路段、沿河大道青年路至明珠路段改造，建成星光大道二期、涢水三路、兩水三路、漂水東路、中環(huán)路西段等道路。（8）增加中心城區(qū)停車位2000個以上。（9）建成16處省級新全民健身示范工程。（10）新改建農(nóng)村公路300公里，完成危橋改造50座。
9 L* Y: r$ J4 B* l8 ^　　各位代表！二十青春再出發(fā)，二次創(chuàng)業(yè)正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領導下，堅定信心、砥礪奮進，全力打造“漢襄肱骨、神韻隨州”，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程！
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