人水和諧繪新景 ——我市推進河湖長制工作亮點展示之二

隨州日報

　　隨州日報全媒記者 張清 通訊員 孔雙健
　　日前，湖北省河湖長制辦公室印發(fā)了《關(guān)于碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“示范建設(shè)行動”遴選成果名單的通報》，我市一批示范河流、示范單位和示范個人光榮上榜。
　　為進一步總結(jié)推廣示范經(jīng)驗，努力在全社會引導(dǎo)形成學(xué)習(xí)示范、建設(shè)示范、推廣示范的良好氛圍，隨州市水利和湖泊局與隨州日報社聯(lián)合推出隨州市河湖長制工作亮點展示專題報道，進一步引領(lǐng)全社會力量共同參與河湖長制工作，努力在落實河湖長制、推進長江大保護、打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中凝聚隨州智慧、貢獻隨州力量。本期繼續(xù)展示入選的示范河流、示范單位和示范個人。

　　 湖北省示范河湖——廣水市長勝河
　　 護一河清水繪綠色畫卷
　　長治長安長勝河，水暢水清幸福水。
　　潺潺清泉在中華山東麓的雷打石匯聚為長勝河，長勝河從綠色叢林中奔涌而出，清澈透亮的河水流入高峰寺水庫，環(huán)抱廣水辦事處，一路向南經(jīng)澴水，匯入母親河長江。
　　長勝河全長16.2公里，流域面積50.8平方公里，長勝河為山區(qū)河流，上下游落差較大，過去山洪暴發(fā)，小水大災(zāi)、洪水泛濫、沖毀河岸，危害百姓，破壞生產(chǎn)。
　　廣水市堅持示范引領(lǐng)推動河長制工作，在長勝河實行了“三級共管、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)有力”管理機制，廣水市級河長定期帶領(lǐng)責(zé)任單位負責(zé)人巡河檢查，督促協(xié)調(diào)解決問題。鎮(zhèn)級河長每月一巡河，列出問題清單，解決巡河發(fā)現(xiàn)的問題，嚴抓“四亂”整治工作。流域內(nèi)的廣水辦事處籌措資金，疏浚河道，加固堤壩，護砌千米河岸，建設(shè)生態(tài)長堤。長勝河流經(jīng)4個村、社區(qū)黨支部書記為村級河長，擔(dān)當(dāng)作為履職盡責(zé)，大力開展清“四亂”等各項行動。
　　如今的長勝河建立了河道管理長效機制，流經(jīng)各村和社區(qū)“一長兩員”得到落實，村干部每天巡河，保潔員清理雜物垃圾，監(jiān)督員督促檢查，“一長兩員”率先示范帶動了更多的群眾愛河、護河，合奏了維護生態(tài)環(huán)境的交響樂。

　　 湖北省示范單位——隨州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
　　工作“三步走”治理常態(tài)化
　　河長制是策略，河長治才是目的。作為漳水河河長聯(lián)系單位及全市推進河湖長制聯(lián)席會議成員單位，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持宣傳發(fā)動、高壓威懾、教育疏導(dǎo)“三步走”，推動河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
　　廣泛發(fā)動造氛圍，讓沿河居民知曉不能破壞河湖環(huán)境。一個個公示牌，立在河道邊；一張張倡議書，發(fā)給老百姓；一條條分界線，明確了水域區(qū)。全方位、立體式、不間斷宣傳，濃厚了河湖長制工作氛圍。禁養(yǎng)、限養(yǎng)、養(yǎng)殖區(qū)劃清楚，河道采砂嚴格管控，生活污水嚴禁直排，河道堵塞常態(tài)治理，漳水水岸線生態(tài)功能持續(xù)恢復(fù)。
　　高壓威懾穩(wěn)態(tài)勢，讓沿河居民敬畏不敢破壞河湖環(huán)境。漳水四級河長聯(lián)動，整治“四亂”問題，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)不勝不休。巡河管理不放松，鐵腕整治不手軟，全面清理河道兩百米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，聯(lián)合整治超標(biāo)排污等現(xiàn)象，嚴厲打擊非法捕魚等問題，確保各類違法苗頭不反彈。
　　教育疏導(dǎo)指出路，讓沿河居民愛惜不想破壞河湖環(huán)境。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立足職能，大力推廣農(nóng)田科學(xué)施肥和綠色防控技術(shù)，指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上控制污染；出方案，編教材，開現(xiàn)場會，拍宣傳片，邀專家培訓(xùn)，全面推廣綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式，提高畜禽糞污資源化利用率；統(tǒng)籌落實退捕漁民社會保障等各類措施，確保“禁得住、轉(zhuǎn)得出”。

　   湖北省示范單位——隨縣殷店鎮(zhèn)河長制辦公室
　　強力清“四亂”河道換新顏
　　漂水河隨縣殷店鎮(zhèn)河段全長34.8公里，起于鳳鳴村二妹山下響水漂水庫，出境玄龍廟村與高城鎮(zhèn)雷家祠村接壤，流域面積203.47平方公里，境內(nèi)有支流明末沖河、忤水河、樓水河3條支流。
　　殷店鎮(zhèn)嚴格按照省河湖長令和市紀(jì)委關(guān)于打好漂水河碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的命令，對照工作任務(wù)清單，突出抓好河道河岸治理、水環(huán)境整治及清“四亂”污染防治治理工作。成立了鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)專班，設(shè)立了村級河道管護員，廣泛宣傳發(fā)動，大力營造河長制工作良好氛圍，推動河長制工作從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變。
　　大力開展清“四亂”和水域空間管控行動，2019年，該鎮(zhèn)組織水利、公安、城建等單位聯(lián)合執(zhí)法，動用鏟車挖機對漂水河鎮(zhèn)區(qū)上下5公里河道、河岸“四亂”現(xiàn)象進行全面清理，共清理占河占岸菜園1200畝，拆除違建廁所35處，清理占岸垃圾5000余立方。清理河道內(nèi)行洪障礙物，平整漂水河鳳鳴至玄龍廟村、忤水關(guān)至雙河村兩條主河道，鏟除占河樹木3000余株，苗圍3畝。
　　該鎮(zhèn)還投資80余萬元完成漂水翻板壩以下8公里河道河岸生態(tài)修復(fù)工程，修復(fù)金塔村至玄龍廟村、塔兒山至曲河村東西兩岸堤防5公里，建設(shè)翻板壩綠化帶2公里，并組織河道專管人員專人長年進行河道河岸垃圾清運和河道雜物打撈，實現(xiàn)了漂水河鎮(zhèn)區(qū)河段“水清河暢、岸美、景綠”目標(biāo)。

　　 湖北省示范河湖長——大洪山風(fēng)景名勝區(qū)黨工委副書記劉波
　　大山深處守河人府澴河源頭保護者
　　大洪山，涢水的源頭。
　　作為分管河長制工作的負責(zé)人，劉波認真貫徹各級安排部署，強力推行河流治理管護，扎實開展“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)清流行動”。加強水域管理。全面禁止水面投肥養(yǎng)魚。以長崗店河為示范河流，開展河道清淤、河堤整治，有效提升了河道防汛抗旱、農(nóng)業(yè)灌溉和河流水質(zhì)。推動河道劃界確權(quán)工作，完成界樁制作埋設(shè)。推動小微水體登記造冊，將流域內(nèi)堰塘等小微水體納入河長制管理。大力推進河長制宣傳活動，讓沿河群眾充分認識到保護水安全的重要性和必要性，激發(fā)參與水環(huán)境保護的積極性和責(zé)任感。

　　 湖北省示范河湖長——曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)同興村黨支部書記李洛成
　　人水和諧的守衛(wèi)者
　　同興河屬漳河支流，發(fā)源于永興村，流經(jīng)永興村、同興村、揭家村，全長23.5公里，流域面積47平方公里。
　　作為同興村流域河長制第一責(zé)任人，李洛成在各級各部門指導(dǎo)下，按照“以人為本、人水和諧”的工作理念，積極部署，周密推進各項工作。河道整治工作啟動后，他第一時間與鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進行協(xié)調(diào)，認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)整治工作文件，傳達會議精神；廣泛宣傳河道整治工作的意義、目標(biāo)及要求，提高廣大干部和人民群眾的認識，營造了良好的工作氛圍。
　　河道整治是一項系統(tǒng)性工作。同興村成立了河道整治工作小組，編制整治計劃，籌措配套資金，確保了河道整治工作扎實、有序、順利開展。每周李洛成都會和各河段長對所負責(zé)的河道進行踏勘，聽取村民意見和建議，摸清所負責(zé)河道情況，做好記錄，配合各級做好河道整治工作。
　　河道整治規(guī)模大、覆蓋面廣，面臨很多新矛盾、新困難。在積極開展河道整治的基礎(chǔ)上，李洛成組織村兩委會班子成員、村民黨員代表一起討論，科學(xué)制定了符合實際的河長制實施方案。聘請了1名退休干部為河道管理員，3名村民作為日常的河道巡河員，與3名村民簽訂了保潔協(xié)議，形成了常態(tài)化管護格局。

　　 湖北省示范民間河湖長——隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司副總經(jīng)理謝成宏
　　治水工作出成效綠水碧波漾府澴
　　2014年，隨州市啟動府澴河高新區(qū)段綜合整治工程，謝成宏擔(dān)任工程項目法人。他始終堅持質(zhì)量第一原則，嚴格按水工程“四制”進行管理，努力把府澴河高新區(qū)段建設(shè)成為一道亮麗的風(fēng)景線。
　　“長期以來生活污水直排，黑臭水體影響環(huán)境，而且堤防質(zhì)量差、防洪標(biāo)準(zhǔn)低、局部河道淤積嚴重、河岸堤防沖刷嚴重、亂堆亂建亂傾亂倒等現(xiàn)象破壞了河道面貌，治理難度十分大?！敝x成宏說。
　　為了項目建設(shè)順利推進，謝成宏多次帶隊到省發(fā)改委、省水利廳以及市直相關(guān)部門匯報。項目實施過程中，按照凈化水質(zhì)、雨污分流要求，對原有11處排水涵管進行改造，沿河居民生活污水經(jīng)排管網(wǎng)收集后進入污水廠進行處理。施工及運營期間落實生態(tài)保護措施，降低對河流生態(tài)等影響。2017年，該工程河道治理部分被省水利水電行業(yè)協(xié)會評為2017年度水利工程（江漢杯）優(yōu)質(zhì)獎。
　　府澴河高新區(qū)段綜合整治工程治理府澴河9.4公里，在麻竹高速800米處新建虹橋翻板閘，目前已全部完工，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年一遇提高到30年一遇，有效保護了高新區(qū)305平方公里20萬人口的生命財產(chǎn)安全，同時為完善防洪治澇體系、增強水資源環(huán)境保護，為隨州經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展注入強大活力。
　　如今，府澴河高新區(qū)段河岸整潔、河道暢通，無違章建筑，無亂挖、亂開采等不良現(xiàn)象，河流水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境得到了明顯改觀，河道內(nèi)各類飛鳥競相棲息，成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖臐竦鼐坝^。

　　 湖北省示范河湖長制工作人員——隨州市自然資源和規(guī)劃局三調(diào)辦負責(zé)人欽傳忠
　　隨州市河(湖)劃界確權(quán)經(jīng)驗探索的領(lǐng)頭人
　　欽傳忠從事土地管理工作30余年，他聯(lián)合水利部門，試點摸索形成了“三權(quán)分置（所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)）、兩線管控、一張圖管理”工作機制，為我市河（湖）劃界確權(quán)工作走在全省前列作出了突出貢獻。
　　2018年7月，我市將漂水河作為全市河道劃界確權(quán)試點后，欽傳忠在既無工作經(jīng)費又無工作經(jīng)驗的條件下，帶領(lǐng)專班人員，歷時一個月徒步走完了全長110余公里的漂水兩岸及其支流。由于超負荷工作，他膝關(guān)節(jié)嚴重積液，醫(yī)生多次勸其住院治療，但他任堅持走完最后一公里，直到全面完成漂水河劃界任務(wù)后才入院治療。工作中，欽傳忠注重溝通協(xié)調(diào)，每到一個村，他總是積極主動宣傳河道劃界確權(quán)政策，爭取沿河（湖）各村委會支持與理解，主動化解權(quán)屬爭議，在一個月內(nèi)順利完成漂水河劃界確權(quán)工作，為全市河(湖)劃界確權(quán)積累了成功的經(jīng)驗。
　　試點工作取得顯著成效后，欽傳忠又帶領(lǐng)專班人員，全面啟動、組織開展全市域河道劃界確權(quán)工作。結(jié)合試點經(jīng)驗，參與起草了《全面實施河道及水利工程劃界確權(quán)工作的指導(dǎo)意見》，多次組織召開全市河（湖）劃界確權(quán)工作研討會和現(xiàn)場調(diào)研會，及時解決工作的各類疑難問題。2019年底，全市流域面積在50平方公里以上的62條河流干、支流和20余座大中型水庫的劃界確權(quán)工作全部完成。2019年12月，省河長辦授予隨州市自然資源和規(guī)劃局河（湖）和水利工程劃界確權(quán)工作成績突出單位榮譽稱號。欽傳忠個人也多次得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門肯定。

　　 湖北省示范河湖警長——廣水市公安局蔡河派出所所長馮強
　　重拳出擊治亂象還復(fù)青山綠水夢
　　馮強，廣水市公安局蔡河派出所所長，2017年10月被任命為廣水市蔡河鎮(zhèn)浉河（小河段）河道環(huán)境治理河長制的警長。他帶領(lǐng)派出所一班人重拳出擊整治河道非法采砂，走家串戶宣傳河長制知識和政策，努力實現(xiàn)青山綠水的夢想。
　　蔡河鎮(zhèn)浉河（小河段）全長28.5公里，河道沿岸村莊較多，河道亂采亂挖河砂嚴重，沿岸居民亂倒亂排、亂搭亂建成為普遍現(xiàn)象，河道整體環(huán)境堪憂。馮強多次與蔡河鎮(zhèn)相關(guān)部門探討，制定有效措施。
　　重拳打擊亂采亂挖河砂違法行為。馮強幾乎每周都要巡河一次；接到群眾舉報后，總是第一時間趕到現(xiàn)場調(diào)查處理。2018年國慶長假第一天半夜，正在家休息的馮強接到報告，有車在河里拖沙。他迅速趕到現(xiàn)場，拖砂司機仗著人多起哄，加之又是深更半夜，情況復(fù)雜。馮強臨危不懼，用一身正氣壓制了對方的囂張氣焰，成功將車輛暫扣到位，相關(guān)人員得到應(yīng)有處理。馮強共帶隊打擊處理違法采砂人員十余人，有效遏制了河道亂采亂挖現(xiàn)象。
　　馮強多次深入到居民家中宣傳國家政策，讓廣大居民認識到保護環(huán)境的重要性，摒棄亂堆亂倒陋習(xí)。河道沿岸有幾個養(yǎng)豬場常年向河道排放污水，政府要求關(guān)停，但養(yǎng)豬戶抵觸情緒較大，馮強配合專班同志多次上門做工作，終于促使幾家養(yǎng)殖場關(guān)停，有效改善了河道生態(tài)環(huán)境環(huán)境。