【在線訪談】廣水市人民政府副市長方國全：全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設農業(yè)強市

隨州日報

　　全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設農業(yè)強市

　　——廣水市人民政府副市長方國全做客隨州市政府網在線訪談節(jié)目

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6 Q" j9 X- j, S　　主持人:關注民生，解讀政策，您關心的“在線訪談”為您解答。大家好!這里是隨州市政府網、隨州新聞網“在線訪談”欄目，我是主持人黃芳芳。今天，我們邀請到了廣水市人民政府副市長方國全同志做客我們的在線訪談節(jié)目，在接下來的節(jié)目當中，方市長將圍繞“全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強市”這一主題，與網友們進行溝通交流。方市長，您好!歡迎您!
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　　方國全:您好，主持人!各位網友，大家好!非常高興能夠通過隨州市政府門戶網站、隨州新聞網“在線訪談”平臺與各位網友進行交流，共同探討鄉(xiāng)村振興相關工作。
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　　主持人:近兩年，廣水市在全面推進鄉(xiāng)村振興上可謂是亮點紛呈、成效顯著。鄉(xiāng)村合作公司創(chuàng)建遍地開花、共同締造推進共同富裕如火如荼、和美鄉(xiāng)村建設有聲有色、推進農業(yè)強市建設更是成勢見效。方市長，請您分享一下廣水市在“三農”工作方面取得的成效。

& {. H4 P9 X# h: q8 L/ A　　方國全：近年來，廣水市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委省政府、隨州市委市政府工作部署，堅持共同富裕方向，用好“五共”理念，辦好鄉(xiāng)村合作公司，全面推進鄉(xiāng)村振興，建設農業(yè)強市，“三農”工作取得可喜成績。2022年全市農業(yè)生產總產值122.36億元，同比增長4.37%；農產品加工業(yè)產值195.32億元，同比增長4%?，F(xiàn)有省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園1個、省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體2個，省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)15家、隨州市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)35家。先后獲評全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型示范縣、電子商務進農村綜合示范縣市、全省農產品質量安全示范縣、淘寶直播村播試點縣市等稱號。2022年，廣水市211家鄉(xiāng)村合作公司營收1.39億元，盈利2600余萬元，帶動村集體增收1300余萬元，工作做法被《人民日報》《經濟日報》等央媒聚焦報道，在《湖北日報》3次頭版推介、省委改革簡報刊發(fā)。
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: v/ |. q) J( U# U0 m- z) `% |　　主持人：2022年廣水“三農”工作成績值得點贊，那么2023年廣水市三農工作將如何開展呢？
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　　方國全：2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，廣水市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省、隨州市關于“三農”工作的重大決策部署，以加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化為目標，以健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制為保障，以推動鄉(xiāng)村合作公司高質量發(fā)展為抓手，以全面推進鄉(xiāng)村振興為重要任務，以“四有五增一創(chuàng)建”為路徑，全力建設農業(yè)強市。
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1 H8 Y/ y4 i. m7 b9 G: j　　主持人：全面推進鄉(xiāng)村振興是建設農業(yè)強市的重要任務，要把人力投入、物力配置、財力保障都轉移到鄉(xiāng)村振興上來，全面推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。方市長，廣水市將如何抓好產業(yè)振興呢？

0 G0 O$ T( s* H$ X　　方國全：產業(yè)振興是物質基礎，是鄉(xiāng)村振興重中之重。我們要突出“土特產”，以產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展，深入挖掘鄉(xiāng)土資源，大力發(fā)展特色農業(yè)，加快一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是全力盤活資源。堅持“三清”打底、“三變”開路、“三改”立柱、“三線”保障，創(chuàng)建鄉(xiāng)村合作公司，充分發(fā)揮市“鄉(xiāng)投公司”融資領投、鎮(zhèn)級合作公司承接監(jiān)管、村級合作公司經營實施作用，最大限度激活、挖掘農村資源，通過資源有效開發(fā)利用，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興，把市鎮(zhèn)村三級平臺打造成為鄉(xiāng)村振興的投融資主體、穩(wěn)產增收的經營主體、城鄉(xiāng)要素融合的有機載體。二是著力彰顯特色。適應市場需求變化，緊緊依托農業(yè)農村特色資源，開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，因地制宜選準產業(yè)發(fā)展的突破口，把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。三是聚力產業(yè)融合。做好農業(yè)“接二連三”文章，充分發(fā)揮三次產業(yè)融合的乘數效應，進一步強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是傾力聯(lián)農帶農。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展壯大村集體經濟的強大功能，按照黨的二十大“構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排”要求，圍繞提高農民工資性、經營性、財產性、轉移性收入，進一步健全聯(lián)農帶農機制，形成公司和農戶產業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局，農戶能干的盡量讓農戶干，把產業(yè)增值收益更多留給農民，推動實現(xiàn)共同富裕。

& E1 k0 J/ N* `; b) s- c　　主持人：那廣水市將如何抓好人才振興呢？
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" m' G+ v' E* W, ~' }! @6 l5 g　　方國全：人才振興是智力基礎。我們要深化“三鄉(xiāng)工程”，以人才振興支持鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展，強化政策創(chuàng)新和落實，促進人才等各類發(fā)展要素向鄉(xiāng)村流通。一是變“莊稼人”為“土匠人”。著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才，健全以需求為導向的農民工職業(yè)技能培訓制度，加強與涉農職業(yè)院校合作，推廣“互聯(lián)網+”“工學一體化”等新型培訓方式，全力培育一批農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、基層農業(yè)技術員、農村實用人才、新型職業(yè)農民。二是變“走他鄉(xiāng)”為“建家鄉(xiāng)”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村合作公司人才吸引吸納功能，用好“三鄉(xiāng)英才聯(lián)盟”、外地商會等平臺，建好鄉(xiāng)賢人士信息庫、鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)項目庫、服務鄉(xiāng)賢智力庫，引導新市民、新村民、新農人、城鄉(xiāng)兩頭跑的人、留在農村的人“五類人員”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶動更多人才流、資金流、技術流、信息流、資源流注入農村集體經濟發(fā)展，讓各類人才看見農村的煙火、看到農村的希望、看好農村的未來。三是變“請人來”為“人要來”。積極營造人才服務最優(yōu)生態(tài)，建設人才服務綜合平臺，打造人才訴求“一窗受理”、服務“一站供給”、發(fā)展“一幫到底”的服務閉環(huán)；完善補貼待遇、人才公寓、崗位成長等關愛政策，解決人才子女入學、配偶就業(yè)、父母養(yǎng)老等“關鍵小事”，讓各類人才在廣水工作有干頭、生活有盼頭。
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6 R' {0 d9 a1 R　　主持人：那廣水市將如何抓好文化振興呢？
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　　方國全：文化振興是思想基礎。我們要堅持共同締造，以文化振興共謀共評鄉(xiāng)村合作公司，堅持群眾主體地位，充分調動群眾參與發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性。一是春風化雨滋潤人心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村合作公司文化培植培育功能，依托新時代文明實踐中心（所、站），大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入開展“送戲下鄉(xiāng)”“全民閱讀”“四季村晚”“百姓名嘴”等活動，進一步豐富群眾精神文化生活。尤其要圍繞鄉(xiāng)村法治建設，開展法律知識、森林防火、安全生產等農村普法宣傳，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。二是塑形鑄魂凝聚人心。深度挖掘、繼承、創(chuàng)新李白文化、關寨文化、紅色文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼續(xù)擦亮“三鄉(xiāng)”文化品牌，串聯(lián)古今、傳承文脈，進一步弘揚“忠誠擔當、追求卓越”新時代廣水精神，讓勠力同心、團結奮斗成為全市上下顯著精神標識，篤行不怠、篤進百強成為全市上下鮮明目標共識。三是移風易俗德化人心。深入踐行“五共”理念，扎實開展以共同締造為重要理念的基層治理創(chuàng)新提標行動，健全完善“一約四會”制度，引導群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
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% _3 L9 |- {) J$ U. ?" |　　主持人：那廣水市將如何抓好生態(tài)振興呢？

　　方國全：生態(tài)振興是環(huán)境基礎。我們要建設和美鄉(xiāng)村，以生態(tài)振興共建共享鄉(xiāng)村合作公司，統(tǒng)籌村莊規(guī)劃建設和鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展，扎實推進農村人居環(huán)境整治提升，推動田園變公園、農房變客房、勞作變體驗。一是打好綠色轉型主動戰(zhàn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村合作公司生態(tài)管理管護功能，在生產方式上，念好數理化“三字經”，做好減少農業(yè)土地化肥、農藥等要素投入“數”，加強水資源涵養(yǎng)、水土保持管“理”，深化農業(yè)廢棄物資源“化”利用，讓農民成為綠色空間守護人。同時著力培育壯大綠色產業(yè)和循環(huán)經濟，構建生態(tài)型經濟產業(yè)鏈；把綠色理念貫穿“衣食住行”全過程，倡導形成簡約適度、綠色低碳生活新時尚。二是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。提升“氣質”，扎實開展工業(yè)源、揚塵源、生活源綜合治理，持續(xù)做好秸稈禁燒工作，不斷提升空氣優(yōu)良天數比例；改善“水質”，縱深開展流域拯救“六大行動”，推動國省考斷面持續(xù)穩(wěn)定達標，讓河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜的兒時記憶在鄉(xiāng)土重現(xiàn)；保障“土質”，深入推進農業(yè)面源污染防治，全力保障土壤環(huán)境安全。三是打好和美鄉(xiāng)村保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)建設十蔡牛程線、月光海、107國道等美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造一批省級美麗宜居示范村，點亮和美鄉(xiāng)村“滿天繁星”，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙嫣嵘?br /> 2 g' [! Z" a7 ?2 h3 K
　　主持人：那廣水市又將如何推進組織振興呢？

4 K5 a: c& R5 g) }　　方國全：組織振興是政治基礎。我們要建強支部，以組織振興引領鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨支部書記“領頭雁”作用和黨員干部先鋒模范帶頭作用，不斷提升支部戰(zhàn)斗力、引領力、向心力。一是建強基層堡壘。健全“村黨支部+灣黨小組+黨員中心戶”縱向組織網和“鄉(xiāng)村合作公司+一約四會+七聯(lián)體+其他組織”橫向組織網，完善“1+4”區(qū)塊化管理等機制，整治軟弱渙散基層黨組織，切實把農村基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是建優(yōu)服務體系。圍繞養(yǎng)聯(lián)體、教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體、網聯(lián)體、動聯(lián)體、潔聯(lián)體、安聯(lián)體“七聯(lián)體”建設，統(tǒng)籌各部門基層社會治理資源，推動基本公共服務資源優(yōu)化、高頻便民服務事項下沉，著力構建統(tǒng)籌縣城、鎮(zhèn)辦、村莊的三級公共服務體系，促進城鄉(xiāng)公共服務深度融合，提升群眾安全感、幸福感、獲得感。三是建好平安鄉(xiāng)村。完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，做實城鄉(xiāng)“逢四會”、社區(qū)“家常點”、村組“場院會”等平臺，全力將矛盾問題化解在源頭、解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、平安不出事”。
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9 F# o+ ~+ Z, B: G4 K* E* w　　主持人：方市長，剛才您說廣水市還將以“四有五增一創(chuàng)建”為路徑建設農業(yè)強市，那“四有五增一創(chuàng)建”的具體內容是什么呢？
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　　方國全：“四有”即：市級有園區(qū)。加大招商引資和項目建設力度，建設集冷鏈倉儲物流、網絡信息平臺、電商運營服務、產品加工展示、餐飲娛購休閑、廚祖文化傳承于一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)；鎮(zhèn)級有龍頭。強化龍頭企業(yè)的帶動作用，力爭每個鎮(zhèn)辦每年新培育1-2家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、一批新型農業(yè)經營主體，支持蔡河、吳店、武勝關等鎮(zhèn)辦以現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)為依托，加強農業(yè)品牌建設，推動特色產業(yè)集群發(fā)展，形成“一鎮(zhèn)一品”，積極爭創(chuàng)農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)；村級有公司。加快實施鄉(xiāng)村合作公司“五庫并建”“五大行動”，積極推動鄉(xiāng)村合作公司高質量發(fā)展，全面壯大農村集體經濟。持續(xù)推動農用地、宅基地、集體經營性建設用地、閑置農房“三地一房”改革，積極探索有償退出、集中聯(lián)建、地票改革等模式，全力盤活農村資產、資源，不斷增加村集體經營收益；農戶有產業(yè)。培育扶持“公司+農戶”“合作社+農戶”“基地+農戶”等發(fā)展模式，鼓勵農戶圍繞“七個一”發(fā)展特色產業(yè)，夯實穩(wěn)產保供的根基。以“四有”推動集體增強、農民增收、農業(yè)增質、治理增效、農村增色等“五增”同步，創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，不斷提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。
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' e' L! ^, ]4 Y* i　　總之，我們將堅持以黨的二十大精神為指引，錨定創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)目標，聚焦“五個振興”，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，加快形成綠色高效現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)新體系、全域標桿美麗鄉(xiāng)村新格局、共同富裕農民生活新家園、共同締造鄉(xiāng)村治理新機制、“三地一房”集成改革新樣板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)新優(yōu)勢等標識性成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，為隨州建設全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)貢獻廣水力量！

! Q5 |* S1 W; e+ {) g　　主持人：好的，聽了方市長剛才的介紹，相信大家對廣水市三農工作有了更深刻的了解，也相信只要我們目標堅定、踔厲奮發(fā)，廣水全面推進鄉(xiāng)村振興必將日新月異。非常感謝方市長做客我們今天的訪談節(jié)目。
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　　方國全：謝謝主持人，感謝各位網友對廣水市三農工作的關心、關注、支持，謝謝!
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7 @  D( @) `9 N5 w　　主持人:好的，觀眾朋友們，今天的訪談節(jié)目就要跟大家說再見了，感謝各位網友的關注，我們下期節(jié)目再見!
8 h, n% y. G4 F: ~7 f5 g* B主持、文字：黃芳芳
+ k* G  |, F& f/ L3 B: C- R攝影作者：李文軍 鐘金輝 張和
技術：李發(fā)兵
策劃：楊文明
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