著力做好未成年人防溺水工作

隨州日報(bào)

　　編者按：近年來，我市各地各部門高度重視未成年人防溺水工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村、學(xué)校、社會(huì)、家庭四方責(zé)任，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)巡邏巡查、開展聯(lián)防聯(lián)控，有效預(yù)防和減少溺水事件發(fā)生。
　　

壓實(shí)責(zé)任 強(qiáng)化措施 有力推動(dòng)未成年人防溺水工作

市應(yīng)急委辦公室

　　為扎實(shí)做好學(xué)生考期、暑假安全防范和未成年人防溺水工作，市應(yīng)急委辦積極履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等職責(zé)，明確屬地和部門責(zé)任及任務(wù)清單，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，督促各地各相關(guān)部門落實(shí)針對(duì)性防范措施，努力實(shí)現(xiàn)“零事件、零傷亡”目標(biāo)。
　　周密安排部署，壓實(shí)工作責(zé)任。市應(yīng)急委高度重視未成年人防溺水工作，先后4次組織召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，要求各地各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，盯緊看牢重點(diǎn)水域和人群，認(rèn)真做好隱患排查、宣傳引導(dǎo)、巡護(hù)管控、應(yīng)急準(zhǔn)備、檢查督辦等工作，采取人防、物防、技防“三防結(jié)合”方式，落實(shí)落細(xì)防溺水相關(guān)舉措，形成齊抓共管的工作格局。教育招生考試和學(xué)生暑期放假前后，市應(yīng)急委辦兩次組織市委政法委、市公安局、市教育局、市水利和湖泊局、市應(yīng)急局等單位，會(huì)商研判學(xué)生考期和暑假安全防范工作形勢，印發(fā)高考期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作提示，要求各地各有關(guān)部門對(duì)照責(zé)任清單，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌安排學(xué)生考期、暑假安全防范工作和端午節(jié)、汛期安全防范工作，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，密織未成年人防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
　　加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)防范措施。建立“市對(duì)縣、縣對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村”三級(jí)包片督導(dǎo)工作機(jī)制，確保防溺水各項(xiàng)工作措施落地見效。6月7日，市應(yīng)急委辦召開未成年人防溺水督辦工作推進(jìn)會(huì)，制作、分發(fā)、解讀《包片督導(dǎo)檢查情況表》，要求市級(jí)牽頭單位、各縣（市、區(qū)）應(yīng)急局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，成立防溺水工作督導(dǎo)檢查組，以暑期、節(jié)假日、周末為重點(diǎn)時(shí)段，通過查閱資料、實(shí)地檢查和座談反饋，對(duì)各自責(zé)任片區(qū)進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題即交即辦，立行整改。截止6月底，市委政法委、市公安局、市教育局、市水利局、市應(yīng)急局等牽頭單位，采取“四不兩直”、明查暗訪等形式，對(duì)縣區(qū)市開展了4輪全面督查，每次督查直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和部門、學(xué)校，查改問題隱患122條。
　　排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)巡防管控。以鎮(zhèn)（辦）為基本單位，全面開展重點(diǎn)水域隱患排查，落實(shí)重點(diǎn)水域“四個(gè)一”警示標(biāo)識(shí)、救生設(shè)施和“四位一體”包保機(jī)制，做到警示標(biāo)識(shí)全方位、隱患治理全覆蓋、巡護(hù)管控全時(shí)段。目前，全市52個(gè)鎮(zhèn)（辦）摸排重點(diǎn)水域40465處，落實(shí)“四位一體”巡護(hù)人員12619名，在重點(diǎn)水域配置“四個(gè)一”救生設(shè)施49636個(gè)，其中：安全警示牌16630塊、救生圈9718個(gè)、救生繩10147條、救生桿13142根。隨縣依托智慧應(yīng)急平臺(tái)，在全縣重點(diǎn)水域安裝智能燈桿26個(gè)，在63個(gè)應(yīng)急前哨站搭配戶外高清攝像頭和預(yù)警大喇叭，實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)水域周邊情況，通過視頻監(jiān)控、喊話提醒等方式，警示勸離靠近危險(xiǎn)水域人員，取得良好效果。
　　廣泛宣傳引導(dǎo)，普及安全知識(shí)。各地組織報(bào)社、廣播電視臺(tái)及新媒體廣泛深入開展未成年人防溺水宣傳報(bào)道工作，普及防溺水安全知識(shí)。全市在危險(xiǎn)水域、臨水路段懸掛宣傳橫幅2500余條、設(shè)置宣傳牌2400余個(gè)；各中小學(xué)校制作黑板報(bào)1905期、召開防溺水家長會(huì)1888余場次、發(fā)放《致家長一封信》30余萬份、摸排留守學(xué)生26455名，隨縣、廣水、高新區(qū)部分學(xué)校邀請社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同開展游泳教學(xué)，隨州市行知高中新建一標(biāo)準(zhǔn)游泳池，開設(shè)游泳教學(xué)課，社會(huì)反響良好；市應(yīng)急管理局將未成年人防溺水工作納入安全生產(chǎn)宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等宣傳活動(dòng)，制作專題宣教片，向社會(huì)公眾推送防溺水科普知識(shí)，引導(dǎo)人民群眾提高安全防范意識(shí)；隨州藍(lán)天救援隊(duì)組織隊(duì)員融入校園，通過講座、演示、互動(dòng)等多種形式，向?qū)W生傳授溺水自救、心肺復(fù)蘇等公眾應(yīng)急知識(shí)，并持續(xù)在吾悅廣場青年之家開展防溺水公益宣講，累計(jì)39場次，提升人民群眾自救能力；隨州遠(yuǎn)大救援隊(duì)常態(tài)化在城區(qū)白云湖水域開展水域救援訓(xùn)練和巡河管控活動(dòng)，提示市民注意安全，勸誡和阻止中小學(xué)生私自下河游泳，有效防范學(xué)生溺水。

隨縣：聚力“六安”筑牢防溺水安全防線

　　隨縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯“三最”補(bǔ)短板，囑、宣、護(hù)、看、巡、督“六安”舉措一體發(fā)力，把防溺水工作做到最末端，全面筑牢防溺水安全防線。
　　電話短信“囑安”。扎實(shí)開展“電話囑安”行動(dòng)，通過電話錄音、微信截圖、一人一檔，一周一囑，將學(xué)生防溺水“六不”宣傳常態(tài)化。累計(jì)發(fā)送短信60000余條，發(fā)放宣傳資料72000余份，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人防溺水安全意識(shí)。
　　包村入戶“宣安”。利用融媒體、微信群組、抖音專號(hào)、“村村響”，懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式開展廣泛宣傳，營造防溺水宣傳的濃厚氛圍。組織網(wǎng)格員、任課老師落實(shí)分片包保，深入村組，特別是中小學(xué)生家中開展防溺水安全警示教育，提高學(xué)生防溺水意識(shí)和能力。暴雨天氣來臨前，進(jìn)村入戶發(fā)布預(yù)警，針對(duì)留守兒童等重點(diǎn)群體，采取安全叮嚀上門講、監(jiān)護(hù)空檔身邊帶、豐富暑假活動(dòng)引等措施，從源頭上預(yù)防溺水事件發(fā)生。
　　完善設(shè)施“護(hù)安”。對(duì)轄區(qū)的河流、水庫、水塘、湖泊、溝渠等進(jìn)行全面摸排，排查存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，設(shè)立警示牌、安全隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，配備救援桿、救援繩、救生圈等救援物品10000余套，防溺水防護(hù)網(wǎng)(欄)12000余米，防溺水警示牌33500余塊，懸掛防溺水橫幅1570余幅，張貼標(biāo)語30000余條。
　　慧眼工程“看安”。深入推進(jìn)“慧眼看千村、警民護(hù)萬家”工程建設(shè),按照中小學(xué)生家庭必裝、公共活動(dòng)區(qū)域必裝及重點(diǎn)部位必裝的要求，加強(qiáng)科技防控、智能防控。先后在全縣中小學(xué)生家庭安裝視頻監(jiān)控5000余路，河流、水庫、堰塘等區(qū)域、部位安裝視頻監(jiān)控3500余路，全部具備智能報(bào)警和AI識(shí)別功能。
　　多方組隊(duì)“巡安”。按照“關(guān)口前移、防范前置”的要求，廣泛發(fā)動(dòng)民間救援隊(duì)、志愿者、水域承包人、附近居民、黨員干部、村輔警、退休老黨員、河湖長、森林防火員等群防群治力量組建巡防員隊(duì)伍，落實(shí)周末必巡、節(jié)假日必巡、高溫天氣必巡、“網(wǎng)紅”打卡地必巡的“四個(gè)必巡”原則，加大重點(diǎn)河湖庫堰水域巡查防護(hù)力度，及時(shí)勸阻學(xué)生兒童私自下水，立足第一時(shí)間、第一現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)情況。共開展重點(diǎn)水域排查1386處，防溺水巡河19000余人次。
　　部門協(xié)同“督安”。召開專題會(huì)議3次，下發(fā)工作提示4次，聯(lián)合防溺水成員單位組建督查組20個(gè)，分片開展督導(dǎo)檢查40余次，下發(fā)督查情況通報(bào)2次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患110余條，切實(shí)筑牢防溺水“生命線”?！?/font>

市教育局：強(qiáng)化學(xué)校責(zé)任 推動(dòng)學(xué)生防溺水工作做實(shí)做細(xì)

　　入夏以來，預(yù)防學(xué)生溺水成為學(xué)校安全教育的中心工作。市教育局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行防溺水工作責(zé)任，圍繞強(qiáng)化工作責(zé)任、宣傳教育引導(dǎo)、包保入戶走訪、開展“水花行動(dòng)”、督導(dǎo)隱患整改五個(gè)方面，全力推動(dòng)學(xué)校防溺水工作落實(shí)落地。
　　強(qiáng)化責(zé)任，貫徹落實(shí)。配合市應(yīng)急委辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好未成年防溺水工作的通知》，將未成年人防溺水工作列入中小學(xué)平安校園建設(shè)年度考核，督促各地各學(xué)校落實(shí)學(xué)生在校期間防溺水主體責(zé)任。
　　深化教育，廣泛宣傳。督促各地各校結(jié)合實(shí)際，積極開展防溺水專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，將線上防溺水教育課程和線下點(diǎn)線面宣傳相結(jié)合，將課堂教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)把防溺水安全教育落實(shí)到學(xué)校、教師、學(xué)生及家長，真正實(shí)現(xiàn)校校通、家家明、人人知。截至目前，全市共制作宣傳橫幅2500余條、宣傳牌2400余個(gè)，召開線上、線下家長會(huì)620余場次，發(fā)放《防溺水致家長一封信》30余萬份，摸排留守學(xué)生26455名。
　　落實(shí)包保，健全機(jī)制。建立健全各級(jí)各類學(xué)校防溺水教師包保責(zé)任制度，由班主任通過家訪、家長群消息提醒、短信告知等途徑，對(duì)包保學(xué)生進(jìn)行防溺水宣傳警示教育，要求各包保教師每周對(duì)包保對(duì)象及其家長至少進(jìn)行一次定點(diǎn)防溺水宣傳教育，提醒督促家長履行學(xué)生離校期間監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)各地各校在班級(jí)群中每周輪換發(fā)布獲獎(jiǎng)的防溺水宣傳短視頻和防溺水美篇（文），受到廣大家長和學(xué)生的喜愛。
　　疏堵結(jié)合，“水花行動(dòng)”。各地各學(xué)校積極主動(dòng)學(xué)習(xí)省內(nèi)部分地市關(guān)于青少年兒童防溺水工作的先進(jìn)做法，努力推動(dòng)我市防溺水工作從“嚴(yán)防死堵”向“疏堵結(jié)合”轉(zhuǎn)變。如隨縣炎帝學(xué)校、澴潭鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)，廣水市實(shí)驗(yàn)二小、八一學(xué)校，隨州高新區(qū)季梁學(xué)校等地（校）積極引進(jìn)社會(huì)力量，協(xié)同合作開展游泳課教學(xué)；隨州市行知高中投資興建一座標(biāo)準(zhǔn)游泳池，開設(shè)游泳課、開展常規(guī)教學(xué)，收到很好效果，社會(huì)反響較好。
　　排查隱患，加強(qiáng)整改。督促各地各學(xué)校進(jìn)一步健全《隨州市校園安全生產(chǎn)隱患問題清單臺(tái)賬》，堅(jiān)持自查自糾，全面整改，及時(shí)補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。健全聯(lián)防聯(lián)控體系，強(qiáng)化雷雨天氣監(jiān)測防范應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，織密織牢汛期學(xué)生安全防線。今年4月份以來，全市教育系統(tǒng)先后組織2個(gè)督查專班，開展校園安全、防溺水工作督查7次，督查學(xué)校23所，發(fā)現(xiàn)問題63處，均當(dāng)場下達(dá)整改通知，并全部督促整改到位。