南郊街道：黨建提效能 “紅心”暖民心

自由如風(fēng)

  隨州論壇訊（通訊員劉萍）南郊街道結(jié)合黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)要求，不斷深化“紅色物業(yè)”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量“兩個(gè)延伸”，把黨建引領(lǐng)基層治理延伸到城市最末端，把群眾對(duì)美好生活的向往回應(yīng)到“家門口”，以“紅色物業(yè)”這個(gè)“小切口”，構(gòu)筑共建共治共享的社區(qū)治理格局，推動(dòng)城市基層治理水平“大提升”。

  一、筑牢“紅色堡壘”，激活“紅色細(xì)胞”

  一是強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)作用。發(fā)揮街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，成立83個(gè)小區(qū)黨支部，設(shè)立98個(gè)樓棟黨小組，設(shè)置381戶黨員中心戶，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織架構(gòu)。指導(dǎo)具備條件的物業(yè)企業(yè)采取單獨(dú)建、聯(lián)合建等方式組建物業(yè)企業(yè)黨組織8個(gè)。

  二是強(qiáng)化業(yè)主能動(dòng)作用。所有符合條件的小區(qū)均在社區(qū)黨委指導(dǎo)下召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，24個(gè)小區(qū)選舉成立業(yè)主委員會(huì)。提高黨員在業(yè)主代表中的比例，推選威信高、組織能力強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任。暫未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)由業(yè)主自管小組代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，共組建56個(gè)自管小組，業(yè)主委員會(huì)（自管小組）組建率達(dá)96.3%。

  三是強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)作用。對(duì)新建小區(qū)、硬件基礎(chǔ)較好的小區(qū)引進(jìn)物業(yè)企業(yè)，拓展增值服務(wù)，建立市場(chǎng)化物業(yè)管理小區(qū)17個(gè)。對(duì)規(guī)模較小、集中連片的老舊小區(qū)實(shí)行“組團(tuán)打包”，建立社區(qū)公益性物業(yè)小區(qū)31個(gè)，以社區(qū)公益性物業(yè)管理企業(yè)兜底的方式，提供可持續(xù)的物業(yè)服務(wù)，破解老舊小區(qū)服務(wù)管理難題。對(duì)相對(duì)分散且規(guī)模較小，沒(méi)有引進(jìn)物業(yè)公司的老舊小區(qū)和單位小區(qū)，推行業(yè)主自管模式，建立自管型物業(yè)小區(qū)35個(gè)，由社區(qū)黨組織牽頭，成立物業(yè)自管小組，按照“業(yè)主共有、費(fèi)用均攤”的原則對(duì)小區(qū)進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)。目前，南郊街道“三無(wú)小區(qū)”全部銷號(hào)清零，實(shí)現(xiàn)了住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。

   二、打造“紅色驛站”，建強(qiáng)“紅色功能”

  一是陣地再夯實(shí)。社區(qū)組建專班，黨組織書(shū)記帶頭上門協(xié)調(diào)，處理矛盾糾紛，完成15個(gè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)用房清理清收，協(xié)調(diào)新建公共服務(wù)用房小區(qū)12個(gè)。各社區(qū)想方設(shè)法拓展“紅色驛站”陣地，擂鼓墩、瓜園社區(qū)利用社區(qū)集體經(jīng)營(yíng)用房打造市級(jí)示范點(diǎn)，茶庵社區(qū)租賃130平方米社會(huì)門面房建設(shè)“紅色驛站”。街道實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)每個(gè)社區(qū)列支5萬(wàn)元用于“紅色驛站”建設(shè)，8個(gè)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)示范點(diǎn)總投入達(dá)185萬(wàn)元，8個(gè)社區(qū)“紅色驛站”建設(shè)面積均在100平方米以上。

  二是功能再完善。按照“3+N”要求優(yōu)化功能布局，按照“7+N”要求規(guī)范上墻制度。對(duì)先行打造的瓜園凌云小區(qū)、柳樹(shù)淌弘大（三期）小區(qū)、白云榮御中央小區(qū)3個(gè)“紅色驛站”進(jìn)行提檔升級(jí)；對(duì)2個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)和8個(gè)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)示范點(diǎn)，“一點(diǎn)一策”擬定功能室布局方案，綜合設(shè)置托幼、養(yǎng)老、文體、娛樂(lè)等公益性服務(wù)功能。

  三是管理再提質(zhì)。對(duì)市場(chǎng)化物業(yè)小區(qū)，“紅色驛站”建成后交付物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理；對(duì)社區(qū)公益性物業(yè)小區(qū)，“紅色驛站”建成后交由社區(qū)自管物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理；對(duì)居民自管型物業(yè)小區(qū)，“紅色驛站”建成后交給自管小組運(yùn)營(yíng)管理。探索引進(jìn)社會(huì)組織進(jìn)駐托管或申請(qǐng)?jiān)O(shè)置公益性崗位進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，確保“紅色驛站”建得好、管得好、用得好。

  三、提升“紅色服務(wù)”，彰顯“紅色力量”

  一是“群眾點(diǎn)菜”推動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)化。充分發(fā)動(dòng)小區(qū)黨員、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)人員和業(yè)委會(huì)成員的作用，通過(guò)入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式收集居民需求，“一小區(qū)一策”完善“紅色驛站”服務(wù)功能，聚焦“一老一小”打造獨(dú)具特色的“紅色驛站”活動(dòng)室，引入社會(huì)資源，設(shè)置智能快遞柜、智能充電站、公益廣告等。引導(dǎo)居民參與物業(yè)服務(wù)全過(guò)程，推進(jìn)服務(wù)模式群眾選擇、服務(wù)質(zhì)量群眾監(jiān)督、服務(wù)效果群眾評(píng)價(jià)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意度。

   二是創(chuàng)新模式推動(dòng)服務(wù)專業(yè)化。對(duì)硬件設(shè)置較好、有市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，積極引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)、提升服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)行管理好“紅色驛站”；對(duì)條件一般，由社區(qū)公益性物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，按照有償微利原則，逐步由低水平、?；鞠?qū)I(yè)化、高質(zhì)量過(guò)渡；著力甄選服務(wù)有責(zé)任、管理有思路、創(chuàng)收有方法的物業(yè)企業(yè)逐步承接自管小區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化物業(yè)全覆蓋，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)從“有沒(méi)有”向“優(yōu)不優(yōu)”進(jìn)步。

  三是多元參與推動(dòng)服務(wù)常態(tài)化。在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下，整合社區(qū)工作者、退休黨員干部、志愿服務(wù)力量、社會(huì)組織等，組成紅色工作隊(duì)，為居民提供物業(yè)服務(wù)、代辦服務(wù)、文體服務(wù)等，把“紅色驛站”打造成集黨群服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、便民服務(wù)、志愿服務(wù)等“紅色服務(wù)”為一體的綜合性小區(qū)黨群服務(wù)中心。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，建立“紅色驛站”輪值制度，將社區(qū)工作者、物業(yè)樓管員、業(yè)委會(huì)成員、下沉黨員干部等“拉網(wǎng)建群”“劃片分區(qū)”“設(shè)崗定責(zé)”，常態(tài)化開(kāi)展疫情防控、文明創(chuàng)建、矛盾調(diào)解等工作。

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