中華人民共和國反間諜法

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中華人民共和國反間諜法

（2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2023年4月26日第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂）

目 錄

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第一章　總　則

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第二章　安全防范

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第三章　調(diào)查處置

第四章　保障與監(jiān)督

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第五章　法律責(zé)任

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第六章　附　則

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第一章　總 則

第一條　為了加強(qiáng)反間諜工作，防范、制止和懲治間諜行為，維護(hù)國家安全，保護(hù)人民利益，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　反間諜工作堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合，堅(jiān)持積極防御、依法懲治、標(biāo)本兼治，筑牢國家安全人民防線。

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第三條　反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，保障個(gè)人和組織的合法權(quán)益。

第四條　本法所稱間諜行為，是指下列行為：

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（一）間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng)；

（二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者投靠間諜組織及其代理人；

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（三）間諜組織及其代理人以外的其他境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)以及其他關(guān)系國家安全和利益的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品，或者策動(dòng)、引誘、脅迫、收買國家工作人員叛變的活動(dòng)；

（四）間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施針對(duì)國家機(jī)關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾、控制、破壞等活動(dòng)；

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（五）為敵人指示攻擊目標(biāo)；

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（六）進(jìn)行其他間諜活動(dòng)。

間諜組織及其代理人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，或者利用中華人民共和國的公民、組織或者其他條件，從事針對(duì)第三國的間諜活動(dòng)，危害中華人民共和國國家安全的，適用本法。

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第五條　國家建立反間諜工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反間諜工作中的重大事項(xiàng)，研究、解決反間諜工作中的重大問題。

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第六條　國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)。

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公安、保密等有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法做好有關(guān)工作。

第七條　中華人民共和國公民有維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。

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一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，都有防范、制止間諜行為，維護(hù)國家安全的義務(wù)。

國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持，動(dòng)員、組織人民防范、制止間諜行為。

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第八條　任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)依法支持、協(xié)助反間諜工作，保守所知悉的國家秘密和反間諜工作秘密。

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第九條　國家對(duì)支持、協(xié)助反間諜工作的個(gè)人和組織給予保護(hù)。

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對(duì)舉報(bào)間諜行為或者在反間諜工作中做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條　境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，都必須受到法律追究。

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第十一條　國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯?jìng)€(gè)人和組織的合法權(quán)益。

國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的個(gè)人和組織的信息，只能用于反間諜工作。對(duì)屬于國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)保密。

第二章　安全防范

第十二條　國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織承擔(dān)本單位反間諜安全防范工作的主體責(zé)任，落實(shí)反間諜安全防范措施，對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。

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地方各級(jí)人民政府、相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，管理本行政區(qū)域、本行業(yè)有關(guān)反間諜安全防范工作。

國家安全機(jī)關(guān)依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查反間諜安全防范工作。

第十三條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反間諜安全防范宣傳教育，將反間諜安全防范知識(shí)納入教育、培訓(xùn)、普法宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)全民反間諜安全防范意識(shí)和國家安全素養(yǎng)。

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新聞、廣播、電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)有針對(duì)性地開展反間諜宣傳教育。

國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)反間諜安全防范形勢(shì)，指導(dǎo)有關(guān)單位開展反間諜宣傳教育活動(dòng)，提高防范意識(shí)和能力。

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第十四條　任何個(gè)人和組織都不得非法獲取、持有屬于國家秘密的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品。

第十五條　任何個(gè)人和組織都不得非法生產(chǎn)、銷售、持有、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務(wù)院國家安全主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

第十六條　任何公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)；向公安機(jī)關(guān)等其他國家機(jī)關(guān)、組織舉報(bào)的，相關(guān)國家機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)立即移送國家安全機(jī)關(guān)處理。

國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受理舉報(bào)的電話、信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等向社會(huì)公開，依法及時(shí)處理舉報(bào)信息，并為舉報(bào)人保密。

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第十七條　國家建立反間諜安全防范重點(diǎn)單位管理制度。

反間諜安全防范重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立反間諜安全防范工作制度，履行反間諜安全防范工作要求，明確內(nèi)設(shè)職能部門和人員承擔(dān)反間諜安全防范職責(zé)。

第十八條　反間諜安全防范重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員反間諜安全防范的教育和管理，對(duì)離崗離職人員脫密期內(nèi)履行反間諜安全防范義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條　反間諜安全防范重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密事項(xiàng)、場(chǎng)所、載體等的日常安全防范管理，采取隔離加固、封閉管理、設(shè)置警戒等反間諜物理防范措施。

第二十條　反間諜安全防范重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照反間諜技術(shù)防范的要求和標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，加強(qiáng)對(duì)要害部門部位、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)的反間諜技術(shù)防范。

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第二十一條　在重要國家機(jī)關(guān)、國防軍工單位和其他重要涉密單位以及重要軍事設(shè)施的周邊安全控制區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，由國家安全機(jī)關(guān)實(shí)施涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮國家安全因素和劃定的安全控制區(qū)域，征求國家安全機(jī)關(guān)的意見。

安全控制區(qū)域的劃定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持科學(xué)合理、確有必要的原則，由國家安全機(jī)關(guān)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、保密、國防科技工業(yè)等部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門共同劃定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可的具體實(shí)施辦法，由國務(wù)院國家安全主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

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第二十二條　國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)反間諜工作需要，可以會(huì)同有關(guān)部門制定反間諜技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)有關(guān)單位落實(shí)反間諜技術(shù)防范措施，對(duì)存在隱患的單位，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以進(jìn)行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測(cè)。

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第三章　調(diào)查處置

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第二十三條　國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中依法行使本法和有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)。

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第二十四條　國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時(shí)，依照規(guī)定出示工作證件，可以查驗(yàn)中國公民或者境外人員的身份證明，向有關(guān)個(gè)人和組織問詢有關(guān)情況，對(duì)身份不明、有間諜行為嫌疑的人員，可以查看其隨帶物品。

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第二十五條　國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，出示工作證件，可以查驗(yàn)有關(guān)個(gè)人和組織的電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具。查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取措施立即整改。拒絕整改或者整改后仍存在危害國家安全隱患的，可以予以查封、扣押。

對(duì)依照前款規(guī)定查封、扣押的電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具，在危害國家安全的情形消除后，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押。

第二十六條　國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時(shí)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查閱、調(diào)取有關(guān)的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品，有關(guān)個(gè)人和組織應(yīng)當(dāng)予以配合。查閱、調(diào)取不得超出執(zhí)行反間諜工作任務(wù)所需的范圍和限度。

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第二十七條　需要傳喚違反本法的人員接受調(diào)查的，經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反本法的人員，國家安全機(jī)關(guān)工作人員依照規(guī)定出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。傳喚的原因和依據(jù)應(yīng)當(dāng)告知被傳喚人。對(duì)無正當(dāng)理由拒不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強(qiáng)制傳喚。

國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被傳喚人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者其住所進(jìn)行詢問。

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國家安全機(jī)關(guān)對(duì)被傳喚人應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證。詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí)；情況復(fù)雜，可能適用行政拘留或者涉嫌犯罪的，詢問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被傳喚人提供必要的飲食和休息時(shí)間。嚴(yán)禁連續(xù)傳喚。

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除無法通知或者可能妨礙調(diào)查的情形以外，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因通知被傳喚人家屬。在上述情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被傳喚人家屬。

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第二十八條　國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查間諜行為，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對(duì)涉嫌間諜行為的人身、物品、場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

檢查女性身體的，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

第二十九條　國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查間諜行為，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查詢涉嫌間諜行為人員的相關(guān)財(cái)產(chǎn)信息。

第三十條　國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查間諜行為，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)涉嫌用于間諜行為的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物依法查封、扣押、凍結(jié)；不得查封、扣押、凍結(jié)與被調(diào)查的間諜行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。

第三十一條　國家安全機(jī)關(guān)工作人員在反間諜工作中采取查閱、調(diào)取、傳喚、檢查、查詢、查封、扣押、凍結(jié)等措施，應(yīng)當(dāng)由二人以上進(jìn)行，依照有關(guān)規(guī)定出示工作證件及相關(guān)法律文書，并由相關(guān)人員在有關(guān)筆錄等書面材料上簽名、蓋章。

國家安全機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行檢查、查封、扣押等重要取證工作，應(yīng)當(dāng)對(duì)全過程進(jìn)行錄音錄像，留存?zhèn)洳椤?/font>

第三十二條　在國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，有關(guān)個(gè)人和組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕。

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第三十三條　對(duì)出境后可能對(duì)國家安全造成危害，或者對(duì)國家利益造成重大損失的中國公民，國務(wù)院國家安全主管部門可以決定其在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)出境，并通知移民管理機(jī)構(gòu)。

對(duì)涉嫌間諜行為人員，省級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)可以通知移民管理機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)其出境。

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第三十四條　對(duì)入境后可能進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全活動(dòng)的境外人員，國務(wù)院國家安全主管部門可以通知移民管理機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)其入境。

第三十五條　對(duì)國家安全機(jī)關(guān)通知不準(zhǔn)出境或者不準(zhǔn)入境的人員，移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；不準(zhǔn)出境、入境情形消失的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷不準(zhǔn)出境、入境決定，并通知移民管理機(jī)構(gòu)。
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第三十六條　國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉及間諜行為的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容或者網(wǎng)絡(luò)攻擊等風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的職責(zé)分工，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，由其依法處置或者責(zé)令電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者及時(shí)采取修復(fù)漏洞、加固網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、停止傳輸、消除程序和內(nèi)容、暫停相關(guān)服務(wù)、下架相關(guān)應(yīng)用、關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站等措施，保存相關(guān)記錄。情況緊急，不立即采取措施將對(duì)國家安全造成嚴(yán)重危害的，由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令有關(guān)單位修復(fù)漏洞、停止相關(guān)傳輸、暫停相關(guān)服務(wù)，并通報(bào)有關(guān)部門。

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經(jīng)采取相關(guān)措施，上述信息內(nèi)容或者風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除的，國家安全機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出恢復(fù)相關(guān)傳輸和服務(wù)的決定。

第三十七條　國家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施和身份保護(hù)措施。

第三十八條　對(duì)違反本法規(guī)定，涉嫌犯罪，需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國家秘密或者情報(bào)進(jìn)行鑒定以及需要對(duì)危害后果進(jìn)行評(píng)估的，由國家保密部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密部門按照程序在一定期限內(nèi)進(jìn)行鑒定和組織評(píng)估。

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第三十九條　國家安全機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)間諜行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定立案?jìng)刹椤?/font>

第四章　保障與監(jiān)督

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第四十條　國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。

第四十一條　國家安全機(jī)關(guān)依法調(diào)查間諜行為，郵政、快遞等物流運(yùn)營單位和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供必要的支持和協(xié)助。

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第四十二條　國家安全機(jī)關(guān)工作人員因執(zhí)行緊急任務(wù)需要，經(jīng)出示工作證件，享有優(yōu)先乘坐公共交通工具、優(yōu)先通行等通行便利。

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第四十三條　國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí)，依照規(guī)定出示工作證件，可以進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所、單位；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)，出示工作證件，可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場(chǎng)所、單位。

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第四十四條　國家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以優(yōu)先使用或者依法征用國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織以及個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物等，必要時(shí)可以設(shè)置相關(guān)工作場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者恢復(fù)原狀，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

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第四十五條　國家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以提請(qǐng)海關(guān)、移民管理等檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員提供通關(guān)便利，對(duì)有關(guān)資料、器材等予以免檢。有關(guān)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第四十六條　國家安全機(jī)關(guān)工作人員因執(zhí)行任務(wù)，或者個(gè)人因協(xié)助執(zhí)行反間諜工作任務(wù)，本人或者其近親屬的人身安全受到威脅時(shí)，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取必要措施，予以保護(hù)、營救。

個(gè)人因支持、協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向國家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。

個(gè)人和組織因支持、協(xié)助反間諜工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

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第四十七條　對(duì)為反間諜工作做出貢獻(xiàn)并需要安置的人員，國家給予妥善安置。

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公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康、教育、人力資源和社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、移民管理等有關(guān)部門以及國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)做好安置工作。

第四十八條　對(duì)因開展反間諜工作或者支持、協(xié)助反間諜工作導(dǎo)致傷殘或者犧牲、死亡的人員，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的撫恤優(yōu)待。

第四十九條　國家鼓勵(lì)反間諜領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在反間諜工作中的作用。

第五十條　國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反間諜專業(yè)力量人才隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)訓(xùn)練，提升反間諜工作能力。

對(duì)國家安全機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效，提高專業(yè)能力。

第五十一條　國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督和安全審查制度，對(duì)其工作人員遵守法律和紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督，并依法采取必要措施，定期或者不定期進(jìn)行安全審查。

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第五十二條　任何個(gè)人和組織對(duì)國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為，都有權(quán)向上級(jí)國家安全機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院等有關(guān)部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知檢舉人、控告人。

對(duì)支持、協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個(gè)人和組織，任何個(gè)人和組織不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

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第五章　法律責(zé)任

第五十三條　實(shí)施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第五十四條　個(gè)人實(shí)施間諜行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由國家安全機(jī)關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留，單處或者并處五萬元以下罰款，違法所得在五萬元以上的，單處或者并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，并可以由有關(guān)部門依法予以處分。

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明知他人實(shí)施間諜行為，為其提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助，或者窩藏、包庇，尚不構(gòu)成犯罪的，依照前款的規(guī)定處罰。

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單位有前兩款行為的，由國家安全機(jī)關(guān)予以警告，單處或者并處五十萬元以下罰款，違法所得在五十萬元以上的，單處或者并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)單位、人員違法情節(jié)和后果，可以建議有關(guān)主管部門依法責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、撤銷登記。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將作出行政處理的情況及時(shí)反饋國家安全機(jī)關(guān)。

第五十五條　實(shí)施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在境外受脅迫或者受誘騙參加間諜組織、敵對(duì)組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng)，及時(shí)向中華人民共和國駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說明情況，或者入境后直接或者通過所在單位及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)如實(shí)說明情況，并有悔改表現(xiàn)的，可以不予追究。

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第五十六條　國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織未按照本法規(guī)定履行反間諜安全防范義務(wù)的，國家安全機(jī)關(guān)可以責(zé)令改正；未按照要求改正的，國家安全機(jī)關(guān)可以約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)可以將約談情況通報(bào)該單位上級(jí)主管部門；產(chǎn)生危害后果或者不良影響的，國家安全機(jī)關(guān)可以予以警告、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法予以處分。

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第五十七條　違反本法第二十一條規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的，由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止建設(shè)或者使用、暫扣或者吊銷許可證件，或者建議有關(guān)主管部門依法予以處理。

第五十八條　違反本法第四十一條規(guī)定的，由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

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第五十九條　違反本法規(guī)定，拒不配合數(shù)據(jù)調(diào)取的，由國家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

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第六十條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國家安全機(jī)關(guān)予以警告或者處十日以下行政拘留，可以并處三萬元以下罰款：

（一）泄露有關(guān)反間諜工作的國家秘密；

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（二）明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供；

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（三）故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)；

（四）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀國家安全機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物；

（五）明知是間諜行為的涉案財(cái)物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞；

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（六）對(duì)依法支持、協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作的個(gè)人和組織進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第六十一條　非法獲取、持有屬于國家秘密的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品，以及非法生產(chǎn)、銷售、持有、使用專用間諜器材，尚不構(gòu)成犯罪的，由國家安全機(jī)關(guān)予以警告或者處十日以下行政拘留。

第六十二條　國家安全機(jī)關(guān)對(duì)依照本法查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并按照下列情形分別處理：

（一）涉嫌犯罪的，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定處理；

（二）尚不構(gòu)成犯罪，有違法事實(shí)的，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)沒收的予以沒收，依法應(yīng)當(dāng)銷毀的予以銷毀；

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（三）沒有違法事實(shí)的，或者與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)，并及時(shí)返還相關(guān)財(cái)物；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

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第六十三條　涉案財(cái)物符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收，或者采取措施消除隱患：

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（一）違法所得的財(cái)物及其孳息、收益，供實(shí)施間諜行為所用的本人財(cái)物；

（二）非法獲取、持有的屬于國家秘密的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品；

（三）非法生產(chǎn)、銷售、持有、使用的專用間諜器材。

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第六十四條　行為人及其近親屬或者其他相關(guān)人員，因行為人實(shí)施間諜行為從間諜組織及其代理人獲取的所有利益，由國家安全機(jī)關(guān)依法采取追繳、沒收等措施。

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第六十五條　國家安全機(jī)關(guān)依法收繳的罰款以及沒收的財(cái)物，一律上繳國庫。

第六十六條　境外人員違反本法的，國務(wù)院國家安全主管部門可以決定限期出境，并決定其不準(zhǔn)入境的期限。未在規(guī)定期限內(nèi)離境的，可以遣送出境。

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對(duì)違反本法的境外人員，國務(wù)院國家安全主管部門決定驅(qū)逐出境的，自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境，國務(wù)院國家安全主管部門的處罰決定為最終決定。

第六十七條　國家安全機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利，并依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

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第六十八條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定、行政強(qiáng)制措施決定、行政許可決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)，依法申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起訴訟。

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第六十九條　國家安全機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息等行為，依法予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附 則

第七十條　國家安全機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的危害國家安全行為的職責(zé)，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

公安機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)、懲治危害國家安全的行為，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

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第七十一條　本法自2023年7月1日起施行。

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文章來源：最高人民檢察院

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