隨縣公安局洪山派出所位于隨縣西南部洪山鎮(zhèn)，地處棗陽、宜城、鐘祥、隨縣四縣市結合部，版圖面積499.2平方公里，轄34個村（居）委會，總人口7.6萬余人，三個旅游景區(qū)，12所學校、幼兒園；234國道、346國道與麻竹高速在鎮(zhèn)區(qū)交匯，人流、客流、物流相對集中，地里位置復雜，治安形勢嚴峻。派出所現(xiàn)實有民警6人，輔警6人，工作任務相當繁重。洪山派出所秉承“平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位、改革不停步、防控不打烊”的工作理念，緊緊圍繞“派出所主防”責任，以派出所勤務運行機制改革為契機，深刻領會和把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心內(nèi)涵和精髓要義，創(chuàng)新工作方法，積極在日常工作中推廣使用“三建三聯(lián)調(diào)”民事矛盾糾紛調(diào)解工作法。2023年5月30日，省委常委、政法委書記肖菊華來洪山派出所調(diào)研時，對“三建三聯(lián)調(diào)”民事矛盾糾紛調(diào)解工作法給予了高度肯定。
一、充分發(fā)揮駐村輔警作用，讓矛盾不出村。洪山派出所駐村輔警充分發(fā)揮其在本村“人熟、地熟、事熟”和“進得了門、說得上話、幫得上忙”的優(yōu)勢，根據(jù)“找堵防”工作機制，主動深入群眾中了解社情民意，早發(fā)現(xiàn)、早處置各類糾紛矛盾，打造村民身邊的“派出所”。2023年7月，洪山鎮(zhèn)白果畈村的村民羅某、易某因房前屋后一棵樹的所有權而發(fā)生矛盾，易某與羅某溝通時發(fā)生口角，而后二人矛盾升級在村級微信群中互相叫罵，矛盾不斷激化。該村輔警發(fā)現(xiàn)此情況立馬聯(lián)系二人，聽取其訴求，征詢雙方當事人的想法。起初雙方各執(zhí)己見，互說對方過錯，駐村輔警通過講事實、擺道理，采用村規(guī)民約，讓雙方明白了利弊關系，互相賠禮道歉，握手言和。村輔調(diào)解工作崗將糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，調(diào)小調(diào)早處置矛盾隱患，避免了升級為案事件可能。今年1-11月，全鎮(zhèn)各駐村輔警單獨主動化解各矛盾糾紛達187起，讓基層矛盾糾紛不出村、不上交，和諧了村民關系。
二、充分發(fā)揮民間優(yōu)勢，積極化解矛盾解民憂。2022年洪山鎮(zhèn)黨委政府籌措資金100余萬元建成了洪山綜治中心，并依托洪山派出所組建了洪山鎮(zhèn)矛調(diào)中心，聘請周安貴（原鎮(zhèn)司法所長退休）成立了“老周矛盾糾紛調(diào)解工作室”，日常坐班矛調(diào)中心接處群眾民事矛盾糾紛案件和各村（居）移交初處未化解的民事矛盾糾紛案件，充分發(fā)揮老司法調(diào)解員人熟地熟和專業(yè)知識豐富的優(yōu)勢。2023年6月，洪山鎮(zhèn)云林村兩村民因房子之間的通道問題發(fā)生矛盾，一方鄒某（男，50多歲）為防止不法分子翻入房屋便將通道安裝鐵門并上鎖，另一方段某（女，50多歲）認為自己通行受阻，村輔、村干部多次調(diào)解，鄒某始終不愿將鐵門拆除，段某又堅決稱此行為影響了自己通行，雙方爭執(zhí)不下。無奈之下村干部將此矛盾按程序上報至“老周調(diào)解工作室”。老周結合糾紛當事人特點，巧妙利用“先看戲后說事、先帶帽后和好”的方法，用老百姓的話說老百姓的理，最終讓雙方矛盾化解。截止至今年11月，“老周調(diào)解”工作室共單獨化解民事矛盾糾紛34起，打通了矛盾糾紛調(diào)解的“最后一公里”。
三、組建聯(lián)合矛盾調(diào)解隊，增強矛盾調(diào)解力度。洪山派出所社區(qū)警務隊利用與鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)署辦公的優(yōu)勢，組建由鎮(zhèn)平安辦、派出所、法律服務中心、村委會四方聯(lián)合矛調(diào)工作隊，凝聚多方參與綜合治理的合力，解決復雜、重大案件中雙方當事人的民事矛盾糾紛。2022年10月，洪山鎮(zhèn)鮑集村的村民夏某（80歲）和徐某（74歲）因菜地問題發(fā)生爭執(zhí)，起初只是輕微拉扯，后演變成肢體沖突，最后徐某用菜刀將夏某手部砍傷至輕傷程度，在案件辦理中雙方均表現(xiàn)出和解意愿，但經(jīng)民警多次調(diào)和均無果。該所社區(qū)警務隊聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心，召集四方聯(lián)合矛調(diào)工作隊，對雙方當事人進行分析會診，談話溝通，說理釋法，最終雙方握手言和，就賠償問題達成一致。徐某因主動進行了民事賠償，隨縣檢察院作出了不予起訴決定，夏某也因調(diào)解得到了經(jīng)濟補償，減輕了經(jīng)濟損失。當事人雙方及子女都真誠諒解對方，化解了積怨。案件了結后雙方當事人對該所民警送來了錦旗并表示衷心感謝。組建的鎮(zhèn)矛調(diào)工作隊大大增強了矛盾調(diào)處的力度、公信力和成功率，達到“案結、事了、人和”的目標。今年截止11月份，該工作隊共調(diào)解此類民事糾紛類案事件共18件。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。洪山派出所將賡續(xù)紅色根脈，深學篤行黨的二十大精神，全面貫徹黨委政府和上級公安機關的工作部署，強基礎，提素質，不斷譜寫新時代公安派出所“洪山樣板”。
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